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什么是公開(kāi)招標(biāo)?

公開(kāi)招標(biāo)(OpenTendering)是指招標(biāo)人在公開(kāi)媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參與投標(biāo),并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式,相對(duì)于公開(kāi)招標(biāo),稱之為邀請(qǐng)招標(biāo)。按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度,可將公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程粗略劃分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和決標(biāo)成交階段。

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公開(kāi)招標(biāo)需符合如下條件:

(1)招標(biāo)人需向不特定的法人或者其他組織(有的科研項(xiàng)目的招標(biāo)還公開(kāi)招標(biāo)可包括個(gè)人)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)為全社會(huì)所熟悉的公共媒體公布其招標(biāo)項(xiàng)目、擬采購(gòu)的具體設(shè)備或工程內(nèi)容等信息,向不特定的人提出邀請(qǐng)。任何認(rèn)為自己符合招標(biāo)人要求的法人或其他組織、個(gè)人都有權(quán)向招標(biāo)人索取招標(biāo)文件并屆時(shí)投標(biāo)。采用公開(kāi)招標(biāo)的,招標(biāo)人不得以任何借口拒絕向符合條件的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人不得以地區(qū)或者部門(mén)不同等借口違法限制任何潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

(2)公開(kāi)招標(biāo)須采取公告的方式,向社會(huì)公眾明示其招標(biāo)要求,使盡量多的潛在投標(biāo)商獲取招標(biāo)信息,前來(lái)投標(biāo),從而保證公開(kāi)招標(biāo)的公開(kāi)性。實(shí)際生活中人們經(jīng)常在報(bào)紙上看到"XX招標(biāo)通告”,此種方式即為公告招標(biāo)方式。采取其他方式如向個(gè)別供應(yīng)商或承包商寄信等方式招標(biāo)的都不是公告方式,不應(yīng)為公開(kāi)招標(biāo)人所采納。招標(biāo)公告的發(fā)布有多種途徑,如可以通過(guò)報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體。公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)在于能夠在最大限度內(nèi)選擇投標(biāo)商,競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng),擇優(yōu)率更高,同時(shí)也可以在較大程度上避免招標(biāo)活動(dòng)中的賄標(biāo)行為,因此,國(guó)際上政府采購(gòu)?fù)ǔ2捎眠@種方式。

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