Part.01、招標(biāo)人及招標(biāo)文件編制

招標(biāo)人是僅指項(xiàng)目建設(shè)單位，是否還同時(shí)包括管理該建設(shè)單的地方政府？地方政府或有關(guān)部門部門能否在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件相抵觸的前提下，再制定更加細(xì)化的招標(biāo)文件文本或評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，要求政府投資建設(shè)工程的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用？

解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第八條規(guī)定，招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。地方政府在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件相抵觸的前提下，可以為本地區(qū)政府投資建設(shè)工程的招標(biāo)人制定更加細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)文件文本，但不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得以此種方式不合理限制招標(biāo)人自主權(quán)。

Part.02、評(píng)標(biāo)專家從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斐槿『戏▎幔?/span>

根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令 第12號(hào)）第十條規(guī)定，“評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從依法組建的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定?！笔欠窨梢岳斫鉃樗许?xiàng)目均可以按照上述規(guī)定確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)。但根據(jù)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第29號(hào)）第五條規(guī)定“政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　！蔽夜緦儆谡袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)，依法組建了評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｕ顿Y項(xiàng)目可否從我公司組建的專家?guī)斐槿?？地?jí)市政府相關(guān)部門組建的專家?guī)焓欠裼行В?/p>

解析：政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；同時(shí)，專家?guī)鞈?yīng)由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建。

Part.03、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍

根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》實(shí)施工作的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號(hào)）第一條第三款說：“對(duì)16號(hào)令第五條第一款第（三）項(xiàng)中沒有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng)、843號(hào)文第二條中沒有明確列舉規(guī)定的項(xiàng)目，不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。”建設(shè)工程中的施工圖審查、造價(jià)咨詢、第三方監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)等服務(wù)，如果該工程屬財(cái)政全額投資且上述服務(wù)費(fèi)均估算超過一百萬元，業(yè)主單位是否可以選擇不招標(biāo)。

解析：《關(guān)于進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>實(shí)施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2020]770號(hào)）規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定依據(jù)的，對(duì)16號(hào)令第五條第一款第（三）項(xiàng)沒有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng)，不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。施工圖審查、造價(jià)咨詢、第三方檢測(cè)服務(wù)不在列舉規(guī)定之列，不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，但涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

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