Part.01、招標人及招標文件編制

招標人是僅指項目建設(shè)單位，是否還同時包括管理該建設(shè)單的地方政府？地方政府或有關(guān)部門部門能否在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標準招標文件相抵觸的前提下，再制定更加細化的招標文件文本或評標標準和方法，要求政府投資建設(shè)工程的招標人應(yīng)當使用？

解析：《招標投標法》第八條規(guī)定，招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。地方政府在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標準招標文件相抵觸的前提下，可以為本地區(qū)政府投資建設(shè)工程的招標人制定更加細化的標準文件文本，但不得非法干涉招標投標活動，不得以此種方式不合理限制招標人自主權(quán)。

Part.02、評標專家從招標代理機構(gòu)專家?guī)斐槿『戏▎幔?/span>

根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令 第12號）第十條規(guī)定，“評標委員會的專家成員應(yīng)當從依法組建的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。”是否可以理解為所有項目均可以按照上述規(guī)定確定評標委員會。但根據(jù)《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第29號）第五條規(guī)定“政府投資項目的評標專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿??！蔽夜緦儆谡袠舜頇C構(gòu)，依法組建了評標專家?guī)?。政府投資項目可否從我公司組建的專家?guī)斐槿?？地級市政府相關(guān)部門組建的專家?guī)焓欠裼行В?/p>

解析：政府投資項目的評標專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿?；同時，專家?guī)鞈?yīng)由省級以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標代理機構(gòu)組建。

Part.03、依法必須招標項目范圍

根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）第一條第三款說：“對16號令第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項、843號文第二條中沒有明確列舉規(guī)定的項目，不得強制要求招標?！苯ㄔO(shè)工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務(wù)，如果該工程屬財政全額投資且上述服務(wù)費均估算超過一百萬元，業(yè)主單位是否可以選擇不招標。

解析：《關(guān)于進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2020]770號）規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定依據(jù)的，對16號令第五條第一款第（三）項沒有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項，不得強制要求招標。施工圖審查、造價咨詢、第三方檢測服務(wù)不在列舉規(guī)定之列，不屬于必須招標的項目，但涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

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