近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立防止拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，要努力推動(dòng)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》落實(shí)落地，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制止各種拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)賬款問(wèn)題的發(fā)生，防止“邊清邊欠”“清完又欠”問(wèn)題出現(xiàn)。
《意見(jiàn)》明確，政府投資項(xiàng)目要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定建設(shè)條件的，不得開(kāi)工建設(shè)。政府投資項(xiàng)目所需資金要確保足額到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)和付款，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開(kāi)展采購(gòu)。
《意見(jiàn)》要求，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位采購(gòu)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自交付之日起30日內(nèi)支付賬款，合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。大型企業(yè)采購(gòu)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)，要按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣，合理約定付款期限并及時(shí)支付賬款；合同規(guī)定按照進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等方式結(jié)算的，付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)約定以檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格作為支付賬款條件的，自檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格之日起計(jì)算付款期限。合同雙方要約定明確、合理的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限，并在該期限內(nèi)完成檢驗(yàn)或者驗(yàn)收。拖延檢驗(yàn)或者驗(yàn)收的，付款期限自約定的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限屆滿之日起算。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得強(qiáng)制民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金方式支付；不能以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，未完成內(nèi)部付款流程，或者合同未約定以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，變相拒絕或者延長(zhǎng)付款期限。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得將保證金限定為現(xiàn)金，除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，工程建設(shè)中不得收取其他保證金。
拖延支付民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款會(huì)受到哪些懲戒呢？《意見(jiàn)》對(duì)此作出了特別規(guī)定，明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)延遲支付民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，要按照合同約定的利率標(biāo)準(zhǔn)支付逾期利息，利率不得低于合同訂立時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要在每年3月底前將上一年度逾期尚未支付民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的合同數(shù)量、金額等信息向社會(huì)公開(kāi)。大型企業(yè)要將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。對(duì)拒絕或拖延支付民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，壓減部門(mén)預(yù)算，降低公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖延支付民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的，情節(jié)嚴(yán)重的要納入自治區(qū)信用信息平臺(tái)，并向社會(huì)公示，依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。建立拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款“黑名單”制度，公開(kāi)曝光失信主體。
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