近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關于建立防止拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款長效機制的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕48號，以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，要努力推動《保障中小企業(yè)款項支付條例》落實落地，依法保護民營企業(yè)、中小企業(yè)合法權(quán)益，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，制止各種拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)貨物、工程、服務賬款問題的發(fā)生，防止“邊清邊欠”“清完又欠”問題出現(xiàn)。

　　《意見》明確，政府投資項目要嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準或者不符合規(guī)定建設條件的，不得開工建設。政府投資項目所需資金要確保足額到位，不得由施工單位墊資建設。機關、事業(yè)單位要嚴格按照批準的預算執(zhí)行采購和付款，不得無預算、超預算開展采購。

　　《意見》要求，機關、事業(yè)單位采購民營企業(yè)、中小企業(yè)貨物、工程、服務，應當自交付之日起30日內(nèi)支付賬款，合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。大型企業(yè)采購民營企業(yè)、中小企業(yè)貨物、工程、服務，要按照行業(yè)規(guī)范、交易習慣，合理約定付款期限并及時支付賬款；合同規(guī)定按照進度結(jié)算、定期結(jié)算等方式結(jié)算的，付款期限應當自雙方確認結(jié)算金額之日起算。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)與民營企業(yè)、中小企業(yè)約定以檢驗或者驗收合格作為支付賬款條件的，自檢驗或者驗收合格之日起計算付款期限。合同雙方要約定明確、合理的檢驗或者驗收期限，并在該期限內(nèi)完成檢驗或者驗收。拖延檢驗或者驗收的，付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。

　　《意見》強調(diào)，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得強制民營企業(yè)、中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金方式支付；不能以法定代表人或者主要負責人變更，未完成內(nèi)部付款流程，或者合同未約定以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，變相拒絕或者延長付款期限。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得將保證金限定為現(xiàn)金，除依法設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，工程建設中不得收取其他保證金。

　　拖延支付民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款會受到哪些懲戒呢？《意見》對此作出了特別規(guī)定，明確機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)延遲支付民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，要按照合同約定的利率標準支付逾期利息，利率不得低于合同訂立時一年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。機關、事業(yè)單位要在每年3月底前將上一年度逾期尚未支付民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的合同數(shù)量、金額等信息向社會公開。大型企業(yè)要將逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報告，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。對拒絕或拖延支付民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的機關、事業(yè)單位，壓減部門預算，降低公務出行標準，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖延支付民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的，情節(jié)嚴重的要納入自治區(qū)信用信息平臺，并向社會公示，依法實施失信聯(lián)合懲戒。建立拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款“黑名單”制度，公開曝光失信主體。

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