采購需求直接決定采購活動成敗。具體而言，采購需求是指采購人為實現(xiàn)項目目標(biāo)，擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。小編匯總梳理了財政部網(wǎng)站關(guān)于采購需求的網(wǎng)友留言咨詢及答復(fù)，希望為業(yè)界同仁提供參考借鑒。

Q1

請問政府采購中，已作為項目需求論證的專家，能否評審?fù)豁椖康牟少?是否需要回避?

A：目前，政府采購法律制度并未對參與項目需求論證的專家參加同一項目的評審做出禁止性規(guī)定。

Q2

在貨物（設(shè)備）招標(biāo)文件中，能否在技術(shù)需求中列舉3個或3個以上的參考品牌（或設(shè)備核心組件的3個或3個以上參考品牌），要求供應(yīng)商按參照或相當(dāng)于上述品牌或檔次選用質(zhì)量相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品投標(biāo)？

A：采購文件中規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、商務(wù)要求，在滿足項目實際需要的基礎(chǔ)上，要保證公平競爭，不得特定標(biāo)明某一個或者某幾個特定的專利、商標(biāo)、品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商，不得有傾向或者排斥潛在供應(yīng)商的其他內(nèi)容。如果必須引用某一品牌或生產(chǎn)商才能準(zhǔn)確清楚地說明采購項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，則應(yīng)當(dāng)在引用某一品牌或生產(chǎn)供應(yīng)商名稱前加上“參照或相當(dāng)于”的字樣，而且所引用的貨物品牌或生產(chǎn)供應(yīng)商在市場上應(yīng)具有可替代性。

Q3

關(guān)于同一個項目多個分包采購的問題需咨詢：采購人將多項采購內(nèi)容編制成一個采購計劃，然后一起委托代理機構(gòu)作為同一個項目實施公開招標(biāo)，并根據(jù)采購內(nèi)容將項目拆分為2個分包，每個分包的采購需求、評分細(xì)則、合同簽訂和支付要求均不相同。請問：1.采購人是否可以這樣組項目分包，并分別設(shè)置不同的評標(biāo)辦法和評分細(xì)則？2.采購人是否可以要求供應(yīng)商只能參加一個分包的投標(biāo)或中標(biāo)？（供應(yīng)商有能力參與兩個項目，但如果采購人這樣要求，是否屬于不合理限制供應(yīng)商參與采購活動？）

A：1.采購人可以根據(jù)實際項目特點及采購需求合理劃分采購項目和采購包，并制定采購文件。2.采購人可以在采購文件中約定，供應(yīng)商可同時參與同一采購項目下不同采購包的采購活動，但不能同時作為兩個采購包的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。

Q4

在非集采情況下，由于采購項目為物資采購，沒有政府指導(dǎo)價，按照87號令第十條“采購人應(yīng)當(dāng)對采購標(biāo)的的市場技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價格等情況進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)、合理地確定采購需求，進(jìn)行價格測算”。這種市場調(diào)查的實施方式有要求嗎，是否必須以公告的形式發(fā)布在指定的網(wǎng)址（如政府采購網(wǎng)）還是公開的網(wǎng)站都行，如果發(fā)布后沒有收到供應(yīng)商調(diào)查詢價的回復(fù)，是否可以以采購人或者代理機構(gòu)的名義直接向多家潛在的供應(yīng)商發(fā)函進(jìn)行詢價來實施這個市場調(diào)查呢？

A：政府采購的相關(guān)規(guī)定對市場調(diào)查的實施方式?jīng)]有具體要求，由采購人自行確定市場調(diào)查方式。

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