磋商小組中必須有采購人代表嗎？

# 招標信息 2021-11-25 14:29 來源：

磋商小組中必須有采購人代表嗎？

答：從法律規(guī)定上來看，《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第十四條第一款規(guī)定，磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3，這里并沒有規(guī)定采購人代表必須參加磋商小組。

但是從流程上來看，《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十條第一款規(guī)定，磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。如果沒有采購人代表，當磋商文件依法進行實質(zhì)性變動時，無法履行法定確認程序。因此，磋商小組中應當有采購人代表。

公開招標項目評審結(jié)束后，某評審專家?guī)ё吡嗽u標過程中評標資料，該項目是否應當重新采購？

答：從項目上來講，評審結(jié)束后，雖然該評審專家?guī)ё吡嗽u標資料，但其評審意見不會因此判定為無效，如果經(jīng)監(jiān)督審查后，發(fā)現(xiàn)該評審專家只是帶走了評標資料，但沒有其他違法行為，那么并不會影響該項目的評審結(jié)果。

但該專家?guī)ё咴u標資料的行為已經(jīng)屬于違法行為。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）的相關(guān)規(guī)定，該專家不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費，同時將由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，并對其不良行為予以記錄。

競爭性談判和競爭性磋商采購項目中，供應商資格審查由誰負責？

答：應當由采購人、采購代理機構(gòu)負責資格審查。財政部74號令雖然做出了談判小組、磋商小組負責資格審查的規(guī)定，但這一規(guī)定并不符合立法的趨勢，在隨后頒布的87號令中予以了糾正。財政部答復中也明確：非招標方式，資格審查也應由采購人、采購代理機構(gòu)完成。

法律依據(jù)為《政府采購法》第二十三條，采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。