磋商小組中必須有采購人代表嗎？

答：從法律規(guī)定上來看，《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214號）第十四條第一款規(guī)定，磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3，這里并沒有規(guī)定采購人代表必須參加磋商小組。

但是從流程上來看，《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214號）第二十條第一款規(guī)定，磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。如果沒有采購人代表，當(dāng)磋商文件依法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變動(dòng)時(shí)，無法履行法定確認(rèn)程序。因此，磋商小組中應(yīng)當(dāng)有采購人代表。

公開招標(biāo)項(xiàng)目評審結(jié)束后，某評審專家?guī)ё吡嗽u標(biāo)過程中評標(biāo)資料，該項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)重新采購？

答：從項(xiàng)目上來講，評審結(jié)束后，雖然該評審專家?guī)ё吡嗽u標(biāo)資料，但其評審意見不會(huì)因此判定為無效，如果經(jīng)監(jiān)督審查后，發(fā)現(xiàn)該評審專家只是帶走了評標(biāo)資料，但沒有其他違法行為，那么并不會(huì)影響該項(xiàng)目的評審結(jié)果。

但該專家?guī)ё咴u標(biāo)資料的行為已經(jīng)屬于違法行為。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）的相關(guān)規(guī)定，該專家不得獲取評審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評審差旅費(fèi)，同時(shí)將由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并對其不良行為予以記錄。

競爭性談判和競爭性磋商采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商資格審查由誰負(fù)責(zé)？

答：應(yīng)當(dāng)由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資格審查。財(cái)政部74號令雖然做出了談判小組、磋商小組負(fù)責(zé)資格審查的規(guī)定，但這一規(guī)定并不符合立法的趨勢，在隨后頒布的87號令中予以了糾正。財(cái)政部答復(fù)中也明確：非招標(biāo)方式，資格審查也應(yīng)由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)完成。

法律依據(jù)為《政府采購法》第二十三條，采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

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