如何確定項(xiàng)目屬于“依法必須招標(biāo)”范疇？

# 招標(biāo)信息 2021-12-25 10:09 來(lái)源：

如何確定項(xiàng)目屬于“依法必須招標(biāo)”范疇

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》從“必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”和“必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”兩個(gè)維度來(lái)規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目。也即屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍并且達(dá)到必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，就必須招標(biāo)。兩個(gè)維度只滿足其一的，不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)）以及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)），“必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”和“必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”分別如下。

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1、必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍

一、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：

1.使用預(yù)算資金 200 萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目；

2.使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

二、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：

1.使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；

2.使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

三、不屬于上述一和二規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍包括：

1.煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

2.鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和A1 級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

3.電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

4.防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

5.城市軌道交通等城建項(xiàng)目。

2、必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

上述一、二、三規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬(wàn)元人民幣以上；

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上；

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上。

同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。最后總結(jié)：先看是否滿足“必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”，再看是否滿足“必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”，兩個(gè)都滿足，就屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。