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如何確定項目屬于“依法必須招標”范疇?

如何確定項目屬于“依法必須招標”范疇

在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標:

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

依法必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準后公布施行?!墩袠送稑朔ā窂摹氨仨氝M行招標的范圍”和“必須進行招標的規(guī)模標準”兩個維度來規(guī)定必須招標的項目。也即屬于必須進行招標的范圍并且達到必須進行招標的規(guī)模標準的項目,就必須招標。兩個維度只滿足其一的,不屬于依法必須進行招標的工程建設(shè)項目。根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)以及《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號),“必須進行招標的范圍”和“必須進行招標的規(guī)模標準”分別如下。

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1、必須進行招標的范圍

一、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:

1.使用預算資金 200 萬元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的項目;

2.使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。

二、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:

1.使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;

2.使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。

三、不屬于上述一和二規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,必須招標的具體范圍包括:

1.煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目;

2.鐵路、公路、管道、水運,以及公共航空和A1 級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目;

3.電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目;

4.防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目;

5.城市軌道交通等城建項目。

2、必須進行招標的規(guī)模標準

上述一、二、三規(guī)定范圍內(nèi)的項目,其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:

1.施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上;

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在 200萬元人民幣以上;

3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在 100萬元人民幣以上。

同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的,必須招標。最后總結(jié):先看是否滿足“必須進行招標的范圍”,再看是否滿足“必須進行招標的規(guī)模標準”,兩個都滿足,就屬于依法必須招標的項目。

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