問：在公共資源交易中心公告的競爭性磋商文件約定“對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)自采購文件公告期滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之日前提出”。但是根據(jù)《中華人民共和國財(cái)政部令第94號(hào)--政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十一條規(guī)定“對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出”供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)結(jié)束后未中標(biāo)，遂對(duì)采購文件提起質(zhì)疑。此時(shí)效應(yīng)該執(zhí)行哪一條？

答：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十一條規(guī)定的法定期限內(nèi)依法提出質(zhì)疑，采購人、代理機(jī)構(gòu)不得以約定的方式減損供應(yīng)商的法定權(quán)利。

問：在政府采購項(xiàng)目中，成交候選人只推薦了1名供應(yīng)商，這個(gè)供應(yīng)商就是成交供應(yīng)商，但在后續(xù)對(duì)成交結(jié)果的質(zhì)疑中發(fā)現(xiàn)質(zhì)疑成立，該供應(yīng)商不應(yīng)當(dāng)成為成交供應(yīng)商，該項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商為5家。請(qǐng)問代理機(jī)構(gòu)能否按照94號(hào)令16條“（二）對(duì)采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動(dòng)。”認(rèn)定該項(xiàng)目沒有合格成交候選人，應(yīng)該重新開展采購活動(dòng)？因?yàn)檎勁械那闆r和公開招標(biāo)不同，政府采購公開招標(biāo)是沒有規(guī)定推薦中標(biāo)候選人人數(shù)的，參考招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定3名以下都可以，但是談判是規(guī)定了要推薦3名成交候選人的（74號(hào)令），所以這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)時(shí)一開始只推薦1名成交候選人就是有瑕疵的，那現(xiàn)在遇到這種情況，能否按照94號(hào)令重新開展采購活動(dòng)，但是重新采購時(shí)候要求談判小組推薦3名成交候選人？

答：如談判過程中出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為，采購人或者代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止采購活動(dòng)；否則應(yīng)綜合考慮效率等因素依法確定成交供應(yīng)商。

問：目前很多政府采購服務(wù)都在簽訂3年期的采購合同，或3年履行期，合同一年一簽。——我注意到《關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕37號(hào)）規(guī)定“三、靈活開展服務(wù)項(xiàng)目政府采購活動(dòng)……積極培育政府購買服務(wù)供給市場?！少徯枨缶哂邢鄬?duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購人可以簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同?！薄墩徺I服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）第二十四條規(guī)定“……政府購買服務(wù)項(xiàng)目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務(wù)合同?！薄敲矗?7號(hào)文的描述匯總有個(gè)“積極培育政府購買服務(wù)供給市場”的大前提，而102號(hào)令的適用范圍直接是“政府購買服務(wù)”。請(qǐng)問，非政府購買服務(wù)范圍的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，例如，公益二類事業(yè)單位采購服務(wù)時(shí)，如果滿足預(yù)算有保障，購買內(nèi)容相對(duì)固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、價(jià)格變化幅度小的情形，能否簽訂履行期限不超過3年的政府采購服務(wù)合同？

答：政府購買服務(wù)項(xiàng)目都屬于政府采購服務(wù)項(xiàng)目范疇。采購人在采購需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，可以簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同。

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