中標公告是政府采購每個招標項目都要發(fā)布的,不難發(fā)現(xiàn)中標公告內容有差異。在公布投標人信息上有的項目只公布了中標人名稱、地址和中標金額等信息、有的除了公布上述內容還公布了所有遞交投標文件的投標人報價、評審得分、排序、評審結果等信息。評標得分和排名要不要公告?兩種做法到底哪種正確?
《政府采購法實施條例》第四十三條明確:中標、成交結果公告內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式,項目名稱和項目編號,中標或者成交供應商名稱、地址和中標或者成交金額,主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求以及評審專家名單。
財庫[2015]135號規(guī)定:中標、成交結果公告的內容應當包括采購人和采購代理機構名稱、地址、聯(lián)系方式;項目名稱和項目編號;中標或者成交供應商名稱、地址和中標或者成交金額;主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求或者標的的基本概況;評審專家名單。協(xié)議供貨、定點采購項目還應當公告入圍價格、價格調整規(guī)則和優(yōu)惠條件。采用書面推薦供應商參加采購活動的,還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。
從上述規(guī)定中我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定在中標公告中一定要公布評標得分和排序信息,因此兩種做法都合法。法律雖然沒規(guī)定必須公布,但未中標人有權知道自己的得分。財政部第87號令第六十九條規(guī)定:在公告中標結果的同時,采購人或者采購代理機構應當向中標人發(fā)出中標通知書;對未通過資格審查的投標人,應當告知其未通過的原因;采用綜合評分法評審的,還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。這種告知途徑可以理解為中標公告的形式也可以是其它合法的形式。筆者認為通過中標公告的形式公布投標人的評審得分與排序更加公開透明。
87號令第六十九條的規(guī)定是政府采購法“公開透明原則”和“保護政府采購當事人的合法權益”立法宗旨的體現(xiàn)。公告未中標人的報價、得分和排序等信息符合現(xiàn)今不斷提高政府采購信息透明度及優(yōu)化營商環(huán)境的潮流和趨勢,值得提倡與推廣。