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國有企業(yè)采購的限制性規(guī)定

01

《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定的工程建設項目必須招標的情形

《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:

(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!?/p>

國有企業(yè)采購的限制性規(guī)定

02

《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)規(guī)定的工程

項目招標限額

《必須招標的工程項目規(guī)定》第二條規(guī)定:“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:

(一)使用預算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目;

(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目?!?/p>

第五條規(guī)定:“本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目,其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:

(一)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;

(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;

(三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的,必須招標?!?/p>

03

非工程類貨物、服務項目的招標限額標準

國有企業(yè)采購非工程類貨物、服務項目,按照省、市政府公布的集中采購目錄及標準執(zhí)行。如《河南省財政廳關于印發(fā)<河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)>的通知》(豫財購〔2020〕4號)第三項規(guī)定:“公開招標數(shù)額標準:預算單位采購貨物、服務項目,省級及鄭州市本級單項或批量預算金額達到400萬元以上的、市級(不含鄭州市)和縣級單項或批量預算金額達到200萬元以上的,采用公開招標方式。政府采購工程招標數(shù)額標準按照《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)改委第16號令)執(zhí)行?!?/p>

04

其他分散采購項目的限額標準

未達到招標限額標準,未列入集中采購目錄的項目,應當按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定,實行分散采購。招標采購項目以外,采購限額標準以下的采購項目,可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序。

如《河南省財政廳關于印發(fā)<河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)>的通知》(豫財購〔2020〕4號)第二項規(guī)定:“省級及鄭州市本級貨物、工程、服務項目分散采購限額為100萬元,市級(不含鄭州市)貨物、服務項目分散采購限額為50萬元,縣級貨物、服務項目分散采購限額為30萬元,市級(不含鄭州市)和縣級工程項目分散采購限額標準為60萬元。

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