公開招標(biāo)項(xiàng)目,宣布中標(biāo)結(jié)果后,未中標(biāo)供應(yīng)商在七個(gè)工作日內(nèi)對采購文件提出質(zhì)疑,采購人研究質(zhì)疑事項(xiàng)后,認(rèn)為質(zhì)疑事項(xiàng)成立,采購人可以自己廢標(biāo)嗎?
答:首先,在評標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除“(一)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的;(二)分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;(三)評標(biāo)委員會(huì)成員對客觀評審因素評分不一致的;(四)經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評分畸高、畸低”這四種情形之外,任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果。因此如果所述項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)評出的結(jié)果本身就是“廢標(biāo)”則沒有問題;如果評標(biāo)委員會(huì)已經(jīng)評出了中標(biāo)人,則采購人自己不能廢標(biāo)。本項(xiàng)目“已宣布中標(biāo)結(jié)果”,顯然屬于后者,所以采購人自己是不能廢標(biāo)的。
其次,根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第五十三條第一項(xiàng)的規(guī)定:“對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日”后的7個(gè)工作日內(nèi)。本案例所述項(xiàng)目的評標(biāo)已經(jīng)結(jié)束,對采購文件提出質(zhì)疑的截止時(shí)間早已屆滿,如果采購人受理了此類質(zhì)疑,一旦受到來自中標(biāo)供應(yīng)商或其他供應(yīng)商提出的質(zhì)疑或提起的投訴將無法答復(fù)和處理。
如果本案例所述情況采購人可以廢標(biāo)的話,則只要采購人對評標(biāo)結(jié)果不滿意(即中標(biāo)人不是其意向的供應(yīng)商),都可暗中唆使其意向供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑,然后采購人再認(rèn)可該質(zhì)疑并推翻合法的評標(biāo)結(jié)果,這顯然是有問題的,因?yàn)檫@會(huì)給采購人與供應(yīng)商之間的串通留下明顯的空子。
法律依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十四條 評標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果:(一)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的;(二)分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;(三)評標(biāo)委員會(huì)成員對客觀評審因素評分不一致的;(四)經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評分畸高、畸低的。
評標(biāo)報(bào)告簽署前,經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果,并在評標(biāo)報(bào)告中記載;評標(biāo)報(bào)告簽署后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評審,重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的,書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
投標(biāo)人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評審,重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
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