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已宣布中標(biāo)結(jié)果,質(zhì)疑事項(xiàng)成立,采購(gòu)人可以廢標(biāo)嗎?

公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目,宣布中標(biāo)結(jié)果后,未中標(biāo)供應(yīng)商在七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑,采購(gòu)人研究質(zhì)疑事項(xiàng)后,認(rèn)為質(zhì)疑事項(xiàng)成立,采購(gòu)人可以自己廢標(biāo)嗎?

已宣布中標(biāo)結(jié)果,質(zhì)疑事項(xiàng)成立,采購(gòu)人可以廢標(biāo)嗎?

答:首先,在評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除“(一)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的;(二)分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的;(四)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低”這四種情形之外,任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果。因此如果所述項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)出的結(jié)果本身就是“廢標(biāo)”則沒(méi)有問(wèn)題;如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)已經(jīng)評(píng)出了中標(biāo)人,則采購(gòu)人自己不能廢標(biāo)。本項(xiàng)目“已宣布中標(biāo)結(jié)果”,顯然屬于后者,所以采購(gòu)人自己是不能廢標(biāo)的。

其次,根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條第一項(xiàng)的規(guī)定:“對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的,為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日”后的7個(gè)工作日內(nèi)。本案例所述項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)已經(jīng)結(jié)束,對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的截止時(shí)間早已屆滿,如果采購(gòu)人受理了此類質(zhì)疑,一旦受到來(lái)自中標(biāo)供應(yīng)商或其他供應(yīng)商提出的質(zhì)疑或提起的投訴將無(wú)法答復(fù)和處理。

如果本案例所述情況采購(gòu)人可以廢標(biāo)的話,則只要采購(gòu)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果不滿意(即中標(biāo)人不是其意向的供應(yīng)商),都可暗中唆使其意向供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑,然后采購(gòu)人再認(rèn)可該質(zhì)疑并推翻合法的評(píng)標(biāo)結(jié)果,這顯然是有問(wèn)題的,因?yàn)檫@會(huì)給采購(gòu)人與供應(yīng)商之間的串通留下明顯的空子。

法律依據(jù)

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十四條 評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果:(一)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的;(二)分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的;(四)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前,經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果,并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載;評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審,重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的,書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

投標(biāo)人對(duì)本條第一款情形提出質(zhì)疑的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審,重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

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