貨物采購項(xiàng)目可以使用競爭性磋商采購方式嗎?
答:實(shí)踐中,除了政府購買服務(wù)項(xiàng)目、必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目一般都不適合采用競爭性磋商。
競爭性磋商采購方式雖然規(guī)定了價格分權(quán)重,而不是所有貨物類采購項(xiàng)目就可以采用,僅限于《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2014〕214 號)第三條第(二)(三)(四)款中的貨物。其他貨物采購,監(jiān)督管理部門一般不予批準(zhǔn)。
法律依據(jù)
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2014〕214號)第三條 符合下列情形的項(xiàng)目,可以采用競爭性磋商方式開展采購:(一)政府購買服務(wù)項(xiàng)目;(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;(三)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價格總額的;(四)市場競爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
2.公開招標(biāo)貨物項(xiàng)目只有兩家響應(yīng),可改為競爭性磋商嗎?
答:不可以,缺少法律依據(jù),但可以改為競爭性談判方式。如果改為競爭性談判方式,請注意應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件,成立談判小組,由談判小組對談判文件進(jìn)行確認(rèn),并將綜合評分法改為比照最低評標(biāo)價法。
法律依據(jù)
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第二十七條第二款 公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照本辦法第四條經(jīng)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件,成立談判小組,由談判小組對談判文件進(jìn)行確認(rèn)。符合本款情形的,本辦法第三十三條、第三十五條中規(guī)定的供應(yīng)商最低數(shù)量可以為兩家。
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