公平、公正、公開(kāi)是政府采購(gòu)的基本原則。但公開(kāi)并不意味著不需要保密，對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)是為了維護(hù)更公平的競(jìng)爭(zhēng)。政府采購(gòu)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件對(duì)于商業(yè)秘密等不予公開(kāi)的信息作了明確規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商等均應(yīng)嚴(yán)格遵守。

一、投標(biāo)截止前，參與投標(biāo)的供應(yīng)商情況需要保密

政府采購(gòu)活動(dòng)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)極為重要。投標(biāo)截止前，如果有供應(yīng)商提前獲知其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，很可能改變本來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)策略，對(duì)其他供應(yīng)商造成不公平。因此，投標(biāo)截止前，供應(yīng)商的數(shù)量、名稱(chēng)等情況需要保密

需要指出的是，此環(huán)節(jié)對(duì)供應(yīng)商情況的保密，不能理解為對(duì)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也保密，相反，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要獲取供應(yīng)商的地址或者聯(lián)系方式等信息，以便在對(duì)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí)，以書(shū)面形式通知相關(guān)的供應(yīng)商

另外，如果項(xiàng)目設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)考察的環(huán)節(jié)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，既要保證公平公正公開(kāi)，又不能違反相關(guān)法律法規(guī)。比如不得采取現(xiàn)場(chǎng)簽到的方式進(jìn)行，否則可能泄露潛在投標(biāo)人數(shù)量和名稱(chēng)

二、供應(yīng)商的投標(biāo)，響應(yīng)文件需要保密

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存。特別是招標(biāo)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件；開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人或者其推選的代表對(duì)投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)無(wú)誤后，才可以開(kāi)啟投標(biāo)文件。除開(kāi)標(biāo)一覽表等依法應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容外，投標(biāo)文件的其他內(nèi)容不得公開(kāi)

三、評(píng)審時(shí)，評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)需要保密

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評(píng)審專(zhuān)家提供比較安靜、不易受外界干擾的評(píng)審地點(diǎn)，不給某些企圖以不正當(dāng)手段影響評(píng)審結(jié)果的人員以可乘之機(jī)，為評(píng)審專(zhuān)家客觀、公正、審慎地進(jìn)行評(píng)審工作創(chuàng)造良好的條件，并對(duì)評(píng)審過(guò)程全程錄音錄像

四、中標(biāo)、成交結(jié)果公告前，評(píng)審專(zhuān)家名單需要保密

評(píng)審專(zhuān)家的名單在中標(biāo)、成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，以防止個(gè)別投標(biāo)人對(duì)評(píng)審專(zhuān)家采取行賄等手段謀取中標(biāo)、成交。在招標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，以防評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員信息泄露

五、履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要保護(hù)中標(biāo)人的商業(yè)秘密

在采購(gòu)項(xiàng)目的履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)，如果采購(gòu)邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，則需要制定明確可行的驗(yàn)收方案，并與中標(biāo)人充分溝通，以保障驗(yàn)收過(guò)程中，中標(biāo)人的商業(yè)秘密不被泄露

六、合同公告不得泄露中標(biāo)人的商業(yè)秘密

政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告，政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告，其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。但要注意，合同標(biāo)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密

七、相關(guān)當(dāng)事人在各個(gè)環(huán)節(jié)獲取的商業(yè)秘密不得泄露

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。供應(yīng)商的投標(biāo)文件和響應(yīng)性文件可能會(huì)涉及商業(yè)秘密，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中知悉的供應(yīng)商的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密。泄露商業(yè)秘密將依法承擔(dān)法律責(zé)任

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