公平、公正、公開是政府采購的基本原則。但公開并不意味著不需要保密，對商業(yè)秘密的保護(hù)是為了維護(hù)更公平的競爭。政府采購法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件對于商業(yè)秘密等不予公開的信息作了明確規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商等均應(yīng)嚴(yán)格遵守。

一、投標(biāo)截止前，參與投標(biāo)的供應(yīng)商情況需要保密

政府采購活動，保障公平競爭極為重要。投標(biāo)截止前，如果有供應(yīng)商提前獲知其他競爭對手的情況，很可能改變本來的競爭策略，對其他供應(yīng)商造成不公平。因此，投標(biāo)截止前，供應(yīng)商的數(shù)量、名稱等情況需要保密

需要指出的是，此環(huán)節(jié)對供應(yīng)商情況的保密，不能理解為對采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)也保密，相反，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)需要獲取供應(yīng)商的地址或者聯(lián)系方式等信息，以便在對招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書進(jìn)行必要的澄清或者修改時，以書面形式通知相關(guān)的供應(yīng)商

另外，如果項(xiàng)目設(shè)置了現(xiàn)場考察的環(huán)節(jié)，采購代理機(jī)構(gòu)在組織現(xiàn)場考察時，既要保證公平公正公開，又不能違反相關(guān)法律法規(guī)。比如不得采取現(xiàn)場簽到的方式進(jìn)行，否則可能泄露潛在投標(biāo)人數(shù)量和名稱

二、供應(yīng)商的投標(biāo)，響應(yīng)文件需要保密

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對政府采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存。特別是招標(biāo)項(xiàng)目，任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件；開標(biāo)時，投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)無誤后，才可以開啟投標(biāo)文件。除開標(biāo)一覽表等依法應(yīng)公開的內(nèi)容外，投標(biāo)文件的其他內(nèi)容不得公開

三、評審時，評審現(xiàn)場需要保密

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評審專家提供比較安靜、不易受外界干擾的評審地點(diǎn)，不給某些企圖以不正當(dāng)手段影響評審結(jié)果的人員以可乘之機(jī)，為評審專家客觀、公正、審慎地進(jìn)行評審工作創(chuàng)造良好的條件，并對評審過程全程錄音錄像

四、中標(biāo)、成交結(jié)果公告前，評審專家名單需要保密

評審專家的名單在中標(biāo)、成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，以防止個別投標(biāo)人對評審專家采取行賄等手段謀取中標(biāo)、成交。在招標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動，以防評標(biāo)委員會成員信息泄露

五、履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要保護(hù)中標(biāo)人的商業(yè)秘密

在采購項(xiàng)目的履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)，如果采購邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，則需要制定明確可行的驗(yàn)收方案，并與中標(biāo)人充分溝通，以保障驗(yàn)收過程中，中標(biāo)人的商業(yè)秘密不被泄露

六、合同公告不得泄露中標(biāo)人的商業(yè)秘密

政府采購合同應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告，政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告，其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。但要注意，合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、單價(jià)及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密

七、相關(guān)當(dāng)事人在各個環(huán)節(jié)獲取的商業(yè)秘密不得泄露

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》，商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。供應(yīng)商的投標(biāo)文件和響應(yīng)性文件可能會涉及商業(yè)秘密，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家在政府采購活動中知悉的供應(yīng)商的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密。泄露商業(yè)秘密將依法承擔(dān)法律責(zé)任

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