在招標(biāo)項(xiàng)目中，公開招標(biāo)方式是招投標(biāo)中非常常見的一種，那么有的招標(biāo)代理或是采購(gòu)商就會(huì)有一個(gè)問(wèn)題，公開招標(biāo)失敗以后，在現(xiàn)場(chǎng)可以轉(zhuǎn)成競(jìng)爭(zhēng)性談判方式繼續(xù)采購(gòu)嗎？

　　《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令）第二十七條第二款明確，“公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照本辦法第四條經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購(gòu)需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對(duì)談判文件進(jìn)行確認(rèn)?！边@是競(jìng)爭(zhēng)性談判的特殊例外：

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)

　　1、供應(yīng)商已經(jīng)確定，只能是“該兩家”，不能再通過(guò)一般的競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇供應(yīng)商程序改變參加談判的供應(yīng)商。

　　2、采購(gòu)需求已經(jīng)確定，談判文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的采購(gòu)需求制定，不能改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條件。

　　3、投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容就是響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商無(wú)需重新提交響應(yīng)文件。

　　4、談判小組可以由評(píng)標(biāo)委員會(huì)擔(dān)任。無(wú)論評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員組成還是成立方式等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)都與談判小組沒(méi)有差別，評(píng)標(biāo)委員會(huì)改為談判小組沒(méi)有任何問(wèn)題。

　　因此，在采購(gòu)需求、供應(yīng)商已經(jīng)確定，供應(yīng)商已經(jīng)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，談判小組已經(jīng)確定的情形下，應(yīng)以提高政府采購(gòu)效率為目的，現(xiàn)場(chǎng)變更采購(gòu)方式，繼續(xù)談判。

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