7月14日,南京市發(fā)展和改革委員會、南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步夯實招標(biāo)人主體責(zé)任的通知》,自2022年9月1日起施行。通知主要提出以下要求:
一是健全招標(biāo)人內(nèi)控管理機制。
嚴(yán)格按照項目審批、核準(zhǔn)部門確定的或受理登記的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式依法開展招標(biāo)工作,未經(jīng)批準(zhǔn)或變更登記不得擅自調(diào)整。規(guī)范引用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,根據(jù)項目的具體特點與實際需要認真組織編制招標(biāo)文件,不得通過設(shè)置不合理條件排斥、差別對待或限制潛在投標(biāo)人。建立招標(biāo)人責(zé)任追究終身制,選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精湛、公道正派的工作人員擔(dān)任招標(biāo)負責(zé)人、參與評標(biāo)活動、辦理異議答復(fù)等。
二是建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。
依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目,均應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布招標(biāo)計劃。涉及國家安全、國家秘密和搶險救災(zāi)等不宜采取公開招標(biāo)方式的項目除外。招標(biāo)計劃應(yīng)當(dāng)包括:項目名稱、招標(biāo)人名稱、立項文件及文號(或項目立項的進展情況)、招標(biāo)內(nèi)容(招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式)、合同預(yù)估價、資金來源、招標(biāo)公告計劃發(fā)布時間等內(nèi)容。(詳見附件1)
三是實行招標(biāo)人信用承諾制。
信用承諾主體為依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的招標(biāo)人(業(yè)主單位),包含各級政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)、代建單位和總承包單位等。招標(biāo)人違反承諾內(nèi)容的,有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)如實記錄其違諾信息,并依法依規(guī)推送至相關(guān)信用信息平臺。
四是規(guī)范招標(biāo)文件收費。
招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的。紙質(zhì)招標(biāo)項目,招標(biāo)文件費應(yīng)控制在100元內(nèi),確附有大幅圖紙、彩印等特殊要求的則應(yīng)控制在200元內(nèi)。鼓勵招標(biāo)人(招標(biāo)代理機構(gòu))向潛在投標(biāo)人免費提供紙質(zhì)招標(biāo)文件。電子招標(biāo)項目,一律不得收取招標(biāo)文件費。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中以醒目方式列明電子招標(biāo)文件下載地址,方便潛在投標(biāo)人免費下載。招標(biāo)人(招標(biāo)代理機構(gòu))不得另行巧立名目,收取與招標(biāo)文件有關(guān)的任何費用。