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南京:9月1日起,建立招標人責任追究終身制

7月14日,南京市發(fā)展和改革委員會、南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步夯實招標人主體責任的通知》,自2022年9月1日起施行。通知主要提出以下要求:

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一是健全招標人內(nèi)控管理機制。

嚴格按照項目審批、核準部門確定的或受理登記的招標范圍、招標方式、招標組織形式依法開展招標工作,未經(jīng)批準或變更登記不得擅自調(diào)整。規(guī)范引用國家規(guī)定的標準資格預(yù)審文件和招標文件,根據(jù)項目的具體特點與實際需要認真組織編制招標文件,不得通過設(shè)置不合理條件排斥、差別對待或限制潛在投標人。建立招標人責任追究終身制,選派責任心強、業(yè)務(wù)精湛、公道正派的工作人員擔任招標負責人、參與評標活動、辦理異議答復(fù)等。

二是建立招標計劃提前發(fā)布制度。

依法必須進行招標的工程建設(shè)項目,均應(yīng)當提前發(fā)布招標計劃。涉及國家安全、國家秘密和搶險救災(zāi)等不宜采取公開招標方式的項目除外。招標計劃應(yīng)當包括:項目名稱、招標人名稱、立項文件及文號(或項目立項的進展情況)、招標內(nèi)容(招標范圍、招標方式、招標組織形式)、合同預(yù)估價、資金來源、招標公告計劃發(fā)布時間等內(nèi)容。(詳見附件1)

 三是實行招標人信用承諾制。

信用承諾主體為依法必須進行招標的工程建設(shè)項目的招標人(業(yè)主單位),包含各級政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)、代建單位和總承包單位等。招標人違反承諾內(nèi)容的,有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門應(yīng)當如實記錄其違諾信息,并依法依規(guī)推送至相關(guān)信用信息平臺。

四是規(guī)范招標文件收費。

招標人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件收取的費用應(yīng)當限于補償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的。紙質(zhì)招標項目,招標文件費應(yīng)控制在100元內(nèi),確附有大幅圖紙、彩印等特殊要求的則應(yīng)控制在200元內(nèi)。鼓勵招標人(招標代理機構(gòu))向潛在投標人免費提供紙質(zhì)招標文件。電子招標項目,一律不得收取招標文件費。招標人應(yīng)當在招標公告或資格預(yù)審公告中以醒目方式列明電子招標文件下載地址,方便潛在投標人免費下載。招標人(招標代理機構(gòu))不得另行巧立名目,收取與招標文件有關(guān)的任何費用。

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