企業(yè)采購招標(biāo)是一項很復(fù)雜的工程，今天簡單帶你了解一下其中的基本知識，比如招標(biāo)的方式有哪幾種？招標(biāo)書的制作方法等等
一、招標(biāo)方式
1．招標(biāo)采購特點
招標(biāo)采購與一般的采購方式相比，主要有如下1所示的3個特點。
便捷性
招標(biāo)是由參加投標(biāo)的企業(yè)按照招標(biāo)人所提出的條件，一次性低價成交的貿(mào)易方式，雙方無須進(jìn)行反復(fù)磋商，使交易過程便捷化
競爭性
招標(biāo)是一種引發(fā)競爭的采購程序，是競爭的一種具體方式，充分體現(xiàn)了競爭的平等、信譽、正當(dāng)和合法等原則
規(guī)范性
招標(biāo)是在指定的時間和指定的地點進(jìn)行的，并事先規(guī)定了具體的條件，對采購的流程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范
2．招標(biāo)方式說明
根據(jù)相關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)定，企業(yè)招標(biāo)的方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，具體如圖11-2所示。
公開招標(biāo)
招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)
邀請招標(biāo)
招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)
3．招標(biāo)方式對比
實際采購過程中，兩種招標(biāo)方式運用均有各自優(yōu)勢，主要區(qū)別如下。
公開招標(biāo)
信息發(fā)布：采用公告的形式發(fā)布
選擇范圍：不確定選擇數(shù)量，面向一切潛在的供應(yīng)組織
競爭范圍：所有符合條件的組織或法人都可以參加競爭，競爭范圍廣，容易取得較低的價格
公開程度：所有活動均按照預(yù)先規(guī)定好的程序、標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行，大大減少作弊可能
時間、費用：耗時較長，費用高
邀請招標(biāo)
信息發(fā)布：采用投標(biāo)邀請書的形式發(fā)布
選擇范圍：針對已經(jīng)了解的供應(yīng)商組織，而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)人的數(shù)量
競爭范圍：投標(biāo)人的數(shù)目有限，競爭范圍小，選擇余地較小，可能遺漏更有競爭力的供應(yīng)商
公開程度：公開程度較低，產(chǎn)生作弊行為的機(jī)會較多耗時較短，費用低
1．招標(biāo)文件內(nèi)容
在進(jìn)行公開招標(biāo)時，招標(biāo)文件通常應(yīng)包括如下。
投標(biāo)邀請書
具體包括采購方實體名稱、地址、電話、傳真等有效信息，采購內(nèi)容簡介，投標(biāo)文件送交地點，投標(biāo)截止日期和時刻，開標(biāo)時間和地點等
投標(biāo)人須知
包括資金來源，投標(biāo)人及其所提供貨物和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件組成、修改，投標(biāo)保證金規(guī)定，投標(biāo)文件編制要求和遞交標(biāo)準(zhǔn)，開、評標(biāo)程序，欺詐行為規(guī)定
招標(biāo)資料
即采購的具體信息與需求，投標(biāo)價格和評標(biāo)準(zhǔn)則等
合同條件
由“通用合同條款”和“專用合同條款”構(gòu)成，規(guī)定了合同雙方簽約和履行過程中所享受的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)和風(fēng)險的分?jǐn)?/p>
需求一覽表
提供簡要的產(chǎn)品名稱、規(guī)格和具體數(shù)量，交貨地點，交貨期等
技術(shù)規(guī)格
描述所要采購產(chǎn)品的性能、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)服務(wù)等，并提出具體要求
合同格式
向投標(biāo)人提供投標(biāo)保函、投標(biāo)報價表、投標(biāo)保證金等各種文件格式
附件
投標(biāo)文件格式，投標(biāo)價格表，貨物說明一覽表，資格審查文件等
2．招標(biāo)文件編寫要求
由于招標(biāo)文件的特殊用途，在編寫招標(biāo)文件時，應(yīng)注意相關(guān)事項，具體如下。
統(tǒng)一
格式統(tǒng)一、字體統(tǒng)一、語言統(tǒng)一、數(shù)字運用統(tǒng)一、技術(shù)要求使用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
詳細(xì)
編制招標(biāo)文件做到百密不漏，將采購方的目標(biāo)、思想、設(shè)計都提出來，做到全面、詳實
準(zhǔn)確
用詞準(zhǔn)確，表述清晰，不可使用無法確定的詞語與形容詞，禁止語言上的歧義防止理解誤差
簡潔
以最簡潔的語句，表述采購目的、要求、進(jìn)度、及售后要求，不可有多余的字詞或語句，要防止重復(fù)，不可堆砌
1．招標(biāo)流程設(shè)計的注意事項。
招標(biāo)流程設(shè)計的注意事項如下。
流程設(shè)計目的
1．為了采購到性價比最高的需求物資
2．確保采購招標(biāo)過程中的公平、公正，評價客觀有效
3．保證招標(biāo)活動符合國家有關(guān)規(guī)定
流程設(shè)計要點
1．根據(jù)實際情況選擇資格審查方式
2．開標(biāo)活動應(yīng)按照預(yù)定時間、地點準(zhǔn)時召開
3．評標(biāo)活動持續(xù)時間不可過長，避免因招標(biāo)過程影響生產(chǎn)進(jìn)度
流程所用文件
1．《采購申請單》
2．《招標(biāo)文件》
3．《資格審查表》
4．《投標(biāo)文件評審記錄單》
5．《采購合同》
流程常見問題
1．未正確選擇資格審查方式，致招標(biāo)時間或費用增加
2．未按照預(yù)定時間、地點安排開標(biāo)活動
3．招標(biāo)過程中存在作弊行為
2．資格預(yù)審與資格后審的選擇
（1）資格預(yù)審。
資格預(yù)審的特點及適用范圍如下。
適用范圍
適用于大型成套設(shè)備、高技術(shù)含量的儀器儀表、建筑材料的采購
優(yōu)點
1．吸引有實力的供應(yīng)商
2．減少評標(biāo)工作量
3．了解潛在投標(biāo)人情況
缺點
招標(biāo)前資格審查時間長，成本較高
（2）資格后審。
資格后審的特點及適用范圍如下。
適用范圍
適用于技術(shù)水平要求較低，投標(biāo)人較少時采用
優(yōu)點
1．節(jié)省整體招標(biāo)時間
2．操作簡便，成本較低
缺點
1．透明度低，易發(fā)生作弊
2．評標(biāo)時間相對較長
3．可能漏選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商
3．招標(biāo)流程設(shè)計實例。
（1）采用資格預(yù)審形式的招標(biāo)流程。
（2）采用資格后審的招標(biāo)流程實例。
1．招標(biāo)管理制度設(shè)計注意事項。
招標(biāo)管理制度設(shè)計注意事項如下。
制度目的
1．保證企業(yè)所需物資或設(shè)備的招標(biāo)采購工作符合法律規(guī)定
2．規(guī)范招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)，確保按照公平、公開、公正的原則執(zhí)行
3．為企業(yè)能夠選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商和高性價比的物資、設(shè)備提供保障
主要事項
1．招標(biāo)工作職責(zé)劃分
2．招標(biāo)工作原則
3．招標(biāo)前準(zhǔn)備和資格預(yù)審
4．開標(biāo)活動執(zhí)行要求
5．招標(biāo)評審的流程與要求
6．定標(biāo)工作執(zhí)行要求
相關(guān)文件及表單
1．《招標(biāo)報告》
2．《招標(biāo)文件》
3．《資格審查表》
4．《評標(biāo)小組備案表》
5．《評標(biāo)報告》
制度執(zhí)行主體
采購部、招標(biāo)小組
2．招標(biāo)管理制度設(shè)計實例。
制度名稱 | 招標(biāo)管理制度 | 編 號 | |||
受控狀態(tài) | |||||
執(zhí)行部門 | 監(jiān)督部門 | 生效日期 | |||
第1章 總則 第1條 目的 為保證所采購的物資、設(shè)備價格合理，符合公司需求的質(zhì)量與要求，確保招標(biāo)采購工作合理規(guī)范進(jìn)行，特制訂本制度。 第2條 適用范圍 本公司進(jìn)行采購公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)以及評標(biāo)過程。 第3條 職責(zé)劃分 1．總經(jīng)理負(fù)責(zé)招標(biāo)工作相關(guān)決策，招標(biāo)結(jié)果審批和過程監(jiān)督工作。 2．采購部經(jīng)理負(fù)責(zé)招標(biāo)計劃的制定并組織執(zhí)行招標(biāo)工作。 3．采購人員在部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實招標(biāo)活動各項具體工作。 4．質(zhì)檢部、財務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)助采購部進(jìn)行供應(yīng)商資格審查。 第4條 招標(biāo)工作原則 1．公開。 2．公平。 3．公正。 4．誠實信用。 第2章 招標(biāo)準(zhǔn)備 第5條 提交招標(biāo)報告 1．采購部按照采購計劃安排編制招標(biāo)報告，并提交總經(jīng)理審批。 2．招標(biāo)報告具體內(nèi)容包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)方案、招標(biāo)計劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)(資格)條件、評標(biāo)方法、評標(biāo)小組組建方案以及開標(biāo)、評標(biāo)工作的具體安排等。 第6條 編制招標(biāo)文件 招標(biāo)報告經(jīng)總經(jīng)理審批后，由采購部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織進(jìn)行招標(biāo)文件的制定。 第7條 資格審查 公司招標(biāo)活動一律執(zhí)行資格預(yù)審，由采購部會同質(zhì)檢部、財務(wù)部共同執(zhí)行，對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審查。審查后，向滿足采購標(biāo)準(zhǔn)要求的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。 第3章 招標(biāo)評審 第8條 開標(biāo) 采購部應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的規(guī)定，在預(yù)定時間、地點組織進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)活動的具體要求包括以下6項。 1．開標(biāo)方式的選擇，大多選擇公開開標(biāo)方式。 2．開標(biāo)活動應(yīng)邀請供應(yīng)商代表參加，并在開標(biāo)前確認(rèn)投標(biāo)供應(yīng)商身份。 3．開標(biāo)前檢查投標(biāo)書的密封情況。 4．開標(biāo)時應(yīng)宣布供應(yīng)商名稱、各投標(biāo)總金額、有無折扣或投標(biāo)保證金等。 5．對于沒有開封或開標(biāo)時沒有宣讀的投標(biāo)均不得考慮。 6．開標(biāo)后，不允許投標(biāo)人改變其投標(biāo)條件。 第9條 組織成立評標(biāo)小組 1．采購部負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員成立評標(biāo)小組，由供應(yīng)商主管作為評標(biāo)小組的負(fù)責(zé)人，質(zhì)檢部、財務(wù)部相關(guān)人員參與評標(biāo)。 2．評價小組內(nèi)部由小組負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理，明確分工，統(tǒng)一評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 3．編制《評標(biāo)小組備案表》，具體如下表所示。 評估小組備案表 項目編號：小組成立時間： 項目名稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱評標(biāo)開始時間結(jié)束時間開標(biāo)時間小組負(fù)責(zé)人評估小組人數(shù)專家人說初審評估人員名單序號姓名部門職務(wù)聯(lián)系方式簽到處現(xiàn)場評估人員名單序號姓名部門職務(wù)聯(lián)系方式簽到處專家人員名單序號姓名部門職務(wù)聯(lián)系方式簽到處備注招標(biāo)機(jī)構(gòu)：（公章） 小組負(fù)責(zé)人簽字：日期：年 月 日 日期：年 月 日第10條 評標(biāo)流程 1．匯總、整理符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。 2．評標(biāo)小組召開采購招標(biāo)的評標(biāo)會議。 3．鑒定投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求。 4．根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容，進(jìn)行比價、議價。 5．編制評標(biāo)報告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括以下11點。 （1）基本情況表 （2）評標(biāo)委員會成員名單 （3）開標(biāo)紀(jì)錄 （4）標(biāo)書遞交記錄 （5）評標(biāo)辦法 （6）符合性報告 （7）評標(biāo)會議議程 （8）符合要求的投標(biāo)人一覽表 （9）廢標(biāo)情況說明 （10）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序和評標(biāo)結(jié)果 （11）澄清、說明、補正事項紀(jì)要 第11條 定標(biāo) 評標(biāo)結(jié)束后，采購部經(jīng)理負(fù)責(zé)從評標(biāo)小組應(yīng)的評標(biāo)結(jié)果排序前××名中，確定中標(biāo)供應(yīng)商。確定供應(yīng)商后，應(yīng)立即進(jìn)行以下2項工作。 1．發(fā)送中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)供應(yīng)商。 2．進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。 第3章 附則 第12條 本制度根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定由采購部、招標(biāo)小組聯(lián)合制訂，相關(guān)內(nèi)容分別由相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解釋和修訂。 第13條 本制度報總經(jīng)理審批后，自頒布之日起執(zhí)行。 | |||||
編制日期 | 審核日期 | 批準(zhǔn)日期 | |||
修改標(biāo)記 | 修改處數(shù) | 修改日期 | |||
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