投標(biāo)保證金很少見(jiàn)使用微信或者支付寶提交的。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)中的確有項(xiàng)目的采購(gòu)文件約定：本項(xiàng)目投標(biāo)保證金2萬(wàn)元，現(xiàn)金、微信或支付寶轉(zhuǎn)賬、銀行轉(zhuǎn)賬、保函、匯票均可。這樣的約定是否合法呢？

現(xiàn)金肯定是不行的。因?yàn)椤墩少?gòu)法實(shí)施條例》第三十三條明確規(guī)定，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。需要先明確的是，這里的是“現(xiàn)金”是指狹義上的現(xiàn)金，就是現(xiàn)鈔。也就是說(shuō)，微信或支付寶轉(zhuǎn)賬、銀行轉(zhuǎn)賬、保函、匯票這些都屬于非現(xiàn)金形式，也都可以是提交投標(biāo)保證金的形式。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》禁止攜帶現(xiàn)鈔提交投標(biāo)保證金，第一是因?yàn)閿y帶大量現(xiàn)金現(xiàn)場(chǎng)提交不安全，也可能會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織不規(guī)范。

第二是因?yàn)?，投?biāo)保證金還有防范圍標(biāo)串標(biāo)的作用?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條規(guī)定，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效。其中第六項(xiàng)是：不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。如果允許用現(xiàn)金提交投標(biāo)保證金，這條規(guī)定就沒(méi)有意義了。

需要注意的是，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“現(xiàn)金”的含義是不一樣的?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。這里的“現(xiàn)金”指的是廣義的現(xiàn)金，包括現(xiàn)鈔、銀行匯票、銀行電匯、支票等。這一點(diǎn)，從事政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)的從業(yè)人員要注意區(qū)分。

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