項目因故取消，招標人應(yīng)賠償中標人已支付的招標代理服務(wù)費嗎？

# 招標信息 2022-11-24 10:12 來源：

A單位的建設(shè)工程項目招標，與招標代理機構(gòu)B公司簽訂委托代理合同，合同約定招標代理服務(wù)費由中標人承擔，收費方式和收費標準在招標文件中載明。

9月10日招標人A向中標人C公司發(fā)出中標通知書，要求30日內(nèi)簽訂合同。

9月12日，C公司向招標代理機構(gòu)支付招標代理服務(wù)費3萬元。

9月28日，招標人A向中標人C公司發(fā)出通知，因政府規(guī)劃調(diào)整的客觀原因，本建設(shè)工程項目取消。C公司收到通知后，因中標被取消為由，要求招標代理機構(gòu)B公司返還招標代理服務(wù)費。

監(jiān)管部門收到投訴后，形成兩種意見：

問題：

因項目取消，招標代理機構(gòu)是否應(yīng)當返還中標人支付的招標代理服務(wù)費？

因項目取消，招標人是否應(yīng)當賠償中標人的招標代理服務(wù)費損失？

項目因故取消，<a href=

案例分析

1、招標代理已完成委托任務(wù)，無需退還招標代理服務(wù)費

關(guān)于招標代理服務(wù)費的支付主體，2002年10月15日原國家計委發(fā)布的《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(計價格〔2002〕1980號)第十條規(guī)定招標代理服務(wù)實行“誰委托誰付費”，即由招標人支付代理費。

2003年9月15日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格〔2003〕857號），修改為“招標代理服務(wù)費用應(yīng)由招標人支付，招標人、招標代理機構(gòu)與投標人另有約定的，從其約定。”

2016年1月1日發(fā)布的《關(guān)于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會令第31號）將上述文件予以廢止。

當前關(guān)于招標代理服務(wù)費到底由誰支付，2021年5月27日，國家發(fā)改委對此作出答復“目前國家層面對招標代理服務(wù)費的支付主體未作強制性規(guī)定。招標代理服務(wù)費應(yīng)由招標人、招標代理機構(gòu)與投標人按照約定方式執(zhí)行”。

本案，招標代理機構(gòu)已在招標文件中載明由中標人承擔招標代理服務(wù)費，且招標人與招標代理機構(gòu)之間的委托合同中也對該事項予以闡明。C公司向招標人遞交投標文件，說明C公司對于招標文件提出的“中標人承擔招標代理服務(wù)費”這一事項是予以肯定和響應(yīng)的。所以，在其成為中標人之際，就有義務(wù)繳納上述費用。

《民法典》第九百二十八條第一款規(guī)定，受托人完成委托事務(wù)的，委托人應(yīng)當按照約定向其支付報酬。因此，本案例中的招標代理機構(gòu)B公司已完成招標代理業(yè)務(wù)，有權(quán)獲得招標代理服務(wù)費，無需返還該費用。