項(xiàng)目因故取消，招標(biāo)人應(yīng)賠償中標(biāo)人已支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)嗎？

# 招標(biāo)信息 2022-11-24 10:12 來源：

A單位的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)B公司簽訂委托代理合同，合同約定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人承擔(dān)，收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中載明。

9月10日招標(biāo)人A向中標(biāo)人C公司發(fā)出中標(biāo)通知書，要求30日內(nèi)簽訂合同。

9月12日，C公司向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)3萬元。

9月28日，招標(biāo)人A向中標(biāo)人C公司發(fā)出通知，因政府規(guī)劃調(diào)整的客觀原因，本建設(shè)工程項(xiàng)目取消。C公司收到通知后，因中標(biāo)被取消為由，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)B公司返還招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

監(jiān)管部門收到投訴后，形成兩種意見：

問題：

因項(xiàng)目取消，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)返還中標(biāo)人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)？

因項(xiàng)目取消，招標(biāo)人是否應(yīng)當(dāng)賠償中標(biāo)人的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)損失？

項(xiàng)目因故取消，<a href=

案例分析

1、招標(biāo)代理已完成委托任務(wù)，無需退還招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的支付主體，2002年10月15日原國家計(jì)委發(fā)布的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價格〔2002〕1980號)第十條規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)行“誰委托誰付費(fèi)”，即由招標(biāo)人支付代理費(fèi)。

2003年9月15日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格〔2003〕857號），修改為“招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。”

2016年1月1日發(fā)布的《關(guān)于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會令第31號）將上述文件予以廢止。

當(dāng)前關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)到底由誰支付，2021年5月27日，國家發(fā)改委對此作出答復(fù)“目前國家層面對招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的支付主體未作強(qiáng)制性規(guī)定。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人按照約定方式執(zhí)行”。

本案，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已在招標(biāo)文件中載明由中標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，且招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的委托合同中也對該事項(xiàng)予以闡明。C公司向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，說明C公司對于招標(biāo)文件提出的“中標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)”這一事項(xiàng)是予以肯定和響應(yīng)的。所以，在其成為中標(biāo)人之際，就有義務(wù)繳納上述費(fèi)用。

《民法典》第九百二十八條第一款規(guī)定，受托人完成委托事務(wù)的，委托人應(yīng)當(dāng)按照約定向其支付報酬。因此，本案例中的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)B公司已完成招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，有權(quán)獲得招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，無需返還該費(fèi)用。