問：政府采購項(xiàng)目中，如何決定采用哪種采購方式？

答：應(yīng)當(dāng)由采購人在編制采購實(shí)施計(jì)劃時進(jìn)行確定。如果是采購代理機(jī)構(gòu)受采購人委托編制采購實(shí)施計(jì)劃，也應(yīng)經(jīng)采購人審核確定后才能實(shí)施。

法律依據(jù)為《政府采購需求管理辦法》（財(cái)庫〔2021〕22號）第十三條 采購實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：

（一）合同訂立安排，包括采購項(xiàng)目預(yù)（概）算、最高限價，開展采購活動的時間安排，采購組織形式和委托代理安排，采購包劃分與合同分包，供應(yīng)商資格條件，采購方式、競爭范圍和評審規(guī)則等。

（二）合同管理安排，包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

問：政府貨物采購項(xiàng)目中，大企業(yè)提供小微企業(yè)產(chǎn)品，能享受中小企業(yè)扶持政策嗎？

答：可以。只要供應(yīng)商提供的貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)，可以享受扶持政策。

法律依據(jù)為《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）第四條 在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

問：供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時間后撤回投標(biāo)文件，需要承擔(dān)什么后果？

答：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第二十三條　投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

問：公開招標(biāo)貨物項(xiàng)目，采用綜合評分法時，其評標(biāo)基準(zhǔn)價可以采用供應(yīng)商報(bào)價的平均價嗎?

答：不可以。公開招標(biāo)貨物項(xiàng)目中，價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報(bào)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第五十五條第六款 價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報(bào)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：...。

問：專門面向中小企業(yè)的貨物采購項(xiàng)目，供應(yīng)商未提供《中小企業(yè)聲明函》，可以參與評審環(huán)節(jié)嗎？

答：專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，僅限于中小企業(yè)參與，《中小企業(yè)聲明函》應(yīng)當(dāng)在資格審查環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，如果供應(yīng)商未提供《中小企業(yè)聲明函》，其投標(biāo)無效，不會對其進(jìn)行評審。

法律依據(jù)為《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）第十一條　中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（附1），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。

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