工信部：就修訂中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法征求意見

# 招標信息 2022-12-06 13:28 來源：

為進一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系，加強國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺培育和管理，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局研究形成了《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》（修訂征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》），并于近日向社會公開征求意見。

此次《征求意見稿》的修訂，諸多內(nèi)容都與招標采購密切相關(guān)。如總則對“中小企業(yè)公共服務(wù)”進行定義時就指出，中小企業(yè)公共服務(wù)是以公共利益為導(dǎo)向、滿足中小企業(yè)普遍性、基礎(chǔ)性需求的服務(wù)，主要由政府保障供給，或者政府通過委托（采購）等方式支持公益性社會機構(gòu)和市場主體增加供給，促進公共服務(wù)普惠化。此外，針對平臺的公共服務(wù)性質(zhì)，《征求意見稿》則進一步明確了可申請示范平臺單位的范圍，一是為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的非營利法人（包括事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)等）；二就是承擔(dān)政府委托（采購）中小企業(yè)服務(wù)專項的企業(yè)法人，同時要求政府委托（采購）的中小企業(yè)服務(wù)專項收入占企業(yè)服務(wù)收入的比例三年平均在20%以上，或者政府委托（采購）中小企業(yè)服務(wù)專項的合同金額三年累計300萬元以上（《征求意見稿》第五條）。

為了進一步加強對中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的管理，此次的《征求意見稿》還修訂了以下內(nèi)容：

（一）突出平臺性。為進一步突出示范平臺的“平臺”特征，本次修訂規(guī)定示范平臺應(yīng)當(dāng)是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺，具備開放性和資源共享的特征，在滿足政策服務(wù)功能要求的同時，需滿足咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)中至少一項服務(wù)功能。在服務(wù)功能類別上，進一步聚焦中小企業(yè)公共服務(wù)，將《管理辦法》規(guī)定的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資五大服務(wù)類別，調(diào)整歸并為政策、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)四大服務(wù)類別。

（二）突出示范性。一是提高服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量要求。認定基本條件中，對每一類服務(wù)功能分別提出具體的服務(wù)數(shù)量要求。二是運營年限由2年以上提高至3年以上。三是服務(wù)滿意度由80%以上提高至90%以上。四是對管理制度和服務(wù)質(zhì)量保證措施提出明確要求。五是具有與服務(wù)能力相關(guān)的專利、商標、品牌、標準、軟件著作權(quán)等相關(guān)成果。六是積極參加中小企業(yè)主管部門組織的服務(wù)中小企業(yè)相關(guān)活動。

（三）突出實效性。一是增加服務(wù)情況跟蹤管理等規(guī)定。工業(yè)和信息化部建立中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺，對示范平臺服務(wù)中小企業(yè)情況進行跟蹤分析。二是增加對變更事項平臺的審核規(guī)定。示范平臺的法人主體發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時向推薦單位報告，暫停示范平臺稱號。三是加強抽查測評。對測評不合格的平臺情況反饋推薦單位，并暫停示范平臺稱號。四是加強培訓(xùn)交流。各級中小企業(yè)主管部門建立示范平臺培訓(xùn)和交流機制，總結(jié)宣傳推廣服務(wù)中小企業(yè)的典型做法，不斷提升示范平臺服務(wù)能力和社會影響力。

（四）突出行業(yè)性。一是要求技術(shù)服務(wù)重點面向制造業(yè)中小企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，具有技術(shù)服務(wù)相關(guān)的儀器設(shè)備、專業(yè)團隊及組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旎蛐庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等，具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享。二是發(fā)揮協(xié)會貼近行業(yè)、了解行業(yè)優(yōu)勢，要求協(xié)會推薦本行業(yè)本領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)。

（五）明確推薦和管理責(zé)任。《征求意見稿》按照“誰推薦、誰負責(zé)”原則，明確省級中小企業(yè)主管部門與協(xié)會分別推薦、分別負責(zé)，包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促填報服務(wù)情況、開展平臺服務(wù)情況檢查、示范平臺更名審核等。