工信部：就修訂中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法征求意見(jiàn)

# 招標(biāo)信息 2022-12-06 13:28 來(lái)源：

為進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)培育和管理，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局研究形成了《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（修訂征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），并于近日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

此次《征求意見(jiàn)稿》的修訂，諸多內(nèi)容都與招標(biāo)采購(gòu)密切相關(guān)。如總則對(duì)“中小企業(yè)公共服務(wù)”進(jìn)行定義時(shí)就指出，中小企業(yè)公共服務(wù)是以公共利益為導(dǎo)向、滿(mǎn)足中小企業(yè)普遍性、基礎(chǔ)性需求的服務(wù)，主要由政府保障供給，或者政府通過(guò)委托（采購(gòu)）等方式支持公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體增加供給，促進(jìn)公共服務(wù)普惠化。此外，針對(duì)平臺(tái)的公共服務(wù)性質(zhì)，《征求意見(jiàn)稿》則進(jìn)一步明確了可申請(qǐng)示范平臺(tái)單位的范圍，一是為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的非營(yíng)利法人（包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等）；二就是承擔(dān)政府委托（采購(gòu)）中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)的企業(yè)法人，同時(shí)要求政府委托（采購(gòu)）的中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)收入占企業(yè)服務(wù)收入的比例三年平均在20%以上，或者政府委托（采購(gòu)）中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)的合同金額三年累計(jì)300萬(wàn)元以上（《征求意見(jiàn)稿》第五條）。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的管理，此次的《征求意見(jiàn)稿》還修訂了以下內(nèi)容：

（一）突出平臺(tái)性。為進(jìn)一步突出示范平臺(tái)的“平臺(tái)”特征，本次修訂規(guī)定示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺(tái)，具備開(kāi)放性和資源共享的特征，在滿(mǎn)足政策服務(wù)功能要求的同時(shí)，需滿(mǎn)足咨詢(xún)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)中至少一項(xiàng)服務(wù)功能。在服務(wù)功能類(lèi)別上，進(jìn)一步聚焦中小企業(yè)公共服務(wù)，將《管理辦法》規(guī)定的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資五大服務(wù)類(lèi)別，調(diào)整歸并為政策、咨詢(xún)、培訓(xùn)、技術(shù)四大服務(wù)類(lèi)別。

（二）突出示范性。一是提高服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量要求。認(rèn)定基本條件中，對(duì)每一類(lèi)服務(wù)功能分別提出具體的服務(wù)數(shù)量要求。二是運(yùn)營(yíng)年限由2年以上提高至3年以上。三是服務(wù)滿(mǎn)意度由80%以上提高至90%以上。四是對(duì)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保證措施提出明確要求。五是具有與服務(wù)能力相關(guān)的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)等相關(guān)成果。六是積極參加中小企業(yè)主管部門(mén)組織的服務(wù)中小企業(yè)相關(guān)活動(dòng)。

（三）突出實(shí)效性。一是增加服務(wù)情況跟蹤管理等規(guī)定。工業(yè)和信息化部建立中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺(tái)，對(duì)示范平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)情況進(jìn)行跟蹤分析。二是增加對(duì)變更事項(xiàng)平臺(tái)的審核規(guī)定。示范平臺(tái)的法人主體發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向推薦單位報(bào)告，暫停示范平臺(tái)稱(chēng)號(hào)。三是加強(qiáng)抽查測(cè)評(píng)。對(duì)測(cè)評(píng)不合格的平臺(tái)情況反饋推薦單位，并暫停示范平臺(tái)稱(chēng)號(hào)。四是加強(qiáng)培訓(xùn)交流。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)建立示范平臺(tái)培訓(xùn)和交流機(jī)制，總結(jié)宣傳推廣服務(wù)中小企業(yè)的典型做法，不斷提升示范平臺(tái)服務(wù)能力和社會(huì)影響力。

（四）突出行業(yè)性。一是要求技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)面向制造業(yè)中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，具有技術(shù)服務(wù)相關(guān)的儀器設(shè)備、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)及組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專(zhuān)家?guī)旎蛐庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)等，具備條件的應(yīng)開(kāi)放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享。二是發(fā)揮協(xié)會(huì)貼近行業(yè)、了解行業(yè)優(yōu)勢(shì)，要求協(xié)會(huì)推薦本行業(yè)本領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）明確推薦和管理責(zé)任?！墩髑笠庖?jiàn)稿》按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)與協(xié)會(huì)分別推薦、分別負(fù)責(zé)，包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促填報(bào)服務(wù)情況、開(kāi)展平臺(tái)服務(wù)情況檢查、示范平臺(tái)更名審核等。