日前,河南省財政廳印發(fā)《關于落實采購人主體責任優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關事項的通知》(豫財購〔2022〕8號,以下簡稱《通知》),要求政按照“誰采購、誰負責”的原則,進一步落實采購人主體責任。
在落實采購限額規(guī)定方面,《通知》提出,政府采購貨物和服務公開招標數(shù)額標準和采購限額標準應由省財政廳報省政府確定,采購人不得另行確定內(nèi)部公開招標數(shù)額標準,切實維護政策嚴肅性和統(tǒng)一性。公開招標數(shù)額標準以下、采購限額標準以上的項目,可根據(jù)項目需求特點依法靈活確定采購方式,不得簡單以金額劃線、“一刀切”濫用公開招標采購方式,降低采購效率。政府集中采購目錄以外、限額標準以下的項目,可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序,由采購人根據(jù)內(nèi)部管理制度要求,按照便捷高效、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自行采購。采購人要細化采購流程各環(huán)節(jié)工作要求和執(zhí)行標準,將審計和監(jiān)督嵌入政府采購過程管理,加強對本單位政府采購工作的審計和日常監(jiān)督。
在處理采購糾紛方面,《通知》明確,采購人應當健全政府采購詢問、質(zhì)疑答復機制,加強與質(zhì)疑供應商的溝通,把好爭議處理第一關。認真傾聽供應商訴求,做好政策解釋,盡量將矛盾和糾紛化解在初始狀態(tài)。針對質(zhì)疑問題認真研究,答復有理有據(jù),避免激化矛盾。在財政部門依法開展投訴調(diào)查或?qū)嵤┍O(jiān)督檢查時,采購人應當積極配合,協(xié)助做好調(diào)查工作,并對提供資料的真實性、完整性負責。對一年內(nèi)多次出現(xiàn)供應商投訴舉報的采購人,財政部門可書面發(fā)函督促提醒。