提問：評標結束，中標人的投標總價沒有超過招標人設定的最高投標限價，但單項貨物報價遠遠脫離市場價，價格奇高，招標人應當如何處理？

解析：只要中標人的投標總價未超過招標文件規(guī)定的最高投標限價，招標人就應當接受其投標報價為中標價。

此項目中的投標人使用了不平衡報價的策略，在保證投標文件有效的前提下通過適當提高分項報價中一些分項的單價，同時降低另外一些分項的單價來獲取收益最大。

對于上述情形，除非招標文件中事先對招標人的不平衡報價采取相應的防范措施，例如，招標文件規(guī)定“招標人有權在投標總價不變的前提下，對投標人的不平衡報價進行調整”，否則招標人只能按照《招標投標法實施條例》的規(guī)定，接受投標人的投標總價及相應子目的單價，保證合同的價款與中標人的投標文件內容一致。

法律法規(guī)原文內容：《招標投標法實施條例》第五十七條  招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

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