近日，湖南省人民政府發(fā)布《關(guān)于進一步完善工程建設(shè)項目招標投標交易機制和監(jiān)管辦法的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》自發(fā)文之日起施行，有效期五年。
《意見》強調(diào)，嚴格審批核準招標事項。已審批核準的招標事項不得隨意改變，因情況變更等特殊原因確需改變的，應(yīng)當報原項目審批或核準部門批準。
《意見》規(guī)定，規(guī)范招標代理機構(gòu)選取。政府投資的工程建設(shè)項目選取招標代理機構(gòu)應(yīng)當遵循公開、規(guī)范、擇優(yōu)原則，選取需求及結(jié)果應(yīng)當向社會公開，選取過程應(yīng)當實行集體決策。達到“三重一大”制度標準的，選取招標代理機構(gòu)事項應(yīng)當按照“三重一大”制度進行決策。不得通過直接指定、直接搖號、投標人推薦、低價中選等方式確定招標代理機構(gòu)。
《意見》要求，切實履行招標文件備案職責(zé)。嚴格落實遠程異地評標制度，并在招標文件備案中予以明確，確?！皯?yīng)異盡異”，鼓勵招標人對應(yīng)當遠程異地評標范圍以外的項目實行遠程異地評標。
《意見》提出，強化交易現(xiàn)場監(jiān)管。公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當嚴格評標區(qū)域管理，實行全天候全方位無死角實時監(jiān)控。嚴禁除評標專家之外的任何人員進入評標區(qū)域；嚴禁負責(zé)抽取專家的相關(guān)人員在專家抽取至專家到達評標室期間、評標專家在評標期間與外界的一切非正常接觸和聯(lián)系；嚴禁場內(nèi)工作人員與無關(guān)人員接觸、交流，并以任何形式就現(xiàn)場管理以外的內(nèi)容發(fā)表意見。加強交易現(xiàn)場違法違規(guī)行為監(jiān)測預(yù)警。依托省、市（州）監(jiān)測預(yù)警平臺，加強對專家抱團打分及打分異常等的動態(tài)監(jiān)測和對投標文件關(guān)鍵字段的自動比對分析。
《意見》明確，強化招投標主體監(jiān)管。壓實招標人主體責(zé)任，招標人應(yīng)當嚴格落實我省湖南省工程建設(shè)項目招標人負面行為清單的規(guī)定，強化底線思維，壓實主體責(zé)任。加強招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)管。落實招標代理活動項目負責(zé)人制，項目負責(zé)人對招標代理活動全過程負責(zé)。建立健全體現(xiàn)招標代理機構(gòu)整體實力和行業(yè)特征的招標代理機構(gòu)及項目負責(zé)人信用評價制度，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰。推行代理機構(gòu)“一代理一評價”，及時評價其遵規(guī)履責(zé)、代理業(yè)績等情況并公開，將“一代理一評價”結(jié)果納入招標代理機構(gòu)及項目負責(zé)人信用評價。
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