河南：不得以任何方式指定評標(biāo)委員會的評標(biāo)專家

# 招標(biāo)信息 2023-02-07 09:04 來源：

近日，河南省人民政府印發(fā)《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年3月1日起施行。

《辦法》明確了綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕?、使用、管理以及其評標(biāo)專家的入庫、抽取、管理、退庫等活動。強調(diào)任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定評標(biāo)委員會的評標(biāo)專家。

01、綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕?/p>

應(yīng)聘評標(biāo)專家可以采用個人申請和單位推薦兩種方式。單位推薦的，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。

應(yīng)聘省綜合評標(biāo)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗和電子評標(biāo)基礎(chǔ)能力。

應(yīng)聘人應(yīng)當(dāng)提供以下材料：申請書或者由單位出具的推薦意見，廉潔自律承諾書；本人有效身份證件；職稱證書或者同等專業(yè)水平的相關(guān)材料；個人情況、工作簡歷；其他與應(yīng)聘有關(guān)的材料。

應(yīng)聘人曾因違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條規(guī)定，受到行政處罰或者被依法追究刑事責(zé)任的，不得被聘為省綜合評標(biāo)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家；曾因違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十一條規(guī)定，被取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格的，不得被聘為省綜合評標(biāo)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家。

招標(biāo)投標(biāo)交易平臺使用省綜合評標(biāo)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)抽取終端進行抽取。

02、綜合評標(biāo)專家?guī)斓氖褂?/p>

本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會中的評標(biāo)專家，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)可以從本省綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿?，也可以從國家、外省以及招?biāo)代理機構(gòu)依法設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定評標(biāo)委員會的評標(biāo)專家。

省綜合評標(biāo)專家?guī)旆险袠?biāo)項目所需條件的專家數(shù)量少于需要抽取專家數(shù)量的三倍時，應(yīng)當(dāng)將隨機抽取專家的范圍擴大至國家或者外省依法設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的特殊招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的評標(biāo)專家難以保證勝任評標(biāo)工作的，可以按照國家規(guī)定由招標(biāo)人直接確定，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督。

評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避情形：

投標(biāo)人的在職人員；

投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬；

與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系，可能影響公正評標(biāo)的；

招標(biāo)項目主管部門或者對項目招標(biāo)投標(biāo)活動具有監(jiān)督管理職責(zé)的行政監(jiān)督部門的工作人員；

招標(biāo)項目代理機構(gòu)的在職人員；

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

對有違法行為的機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將違法行為的處理決定納入公共信用記錄，依法開展失信聯(lián)合懲戒。

03、評標(biāo)專家的管理

評標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

接受招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員；

依法進行評標(biāo)，獨立提出評審意見，推薦中標(biāo)候選人，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

接受參加評標(biāo)活動合法合規(guī)的勞務(wù)報酬；

舉報評標(biāo)活動中存在的違法、違規(guī)或者不公正行為；

評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

在中標(biāo)結(jié)果確定之前，對評標(biāo)委員會成員名單和評標(biāo)項目保密，不得通過網(wǎng)絡(luò)、微信等方式泄露相關(guān)信息；

遇到規(guī)定回避的情形時，主動提出回避；

客觀、公正、獨立進行評標(biāo)，對提出的評審意見署名，不得委托他人代替評標(biāo)；

不得通過誘導(dǎo)、暗示等方式對其他評標(biāo)委員會成員施加不當(dāng)影響；

依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，運用專業(yè)知識，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)全面的評審和比較，對低于成本報價競標(biāo)的，依法提出明確的評審意見；

不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處；

不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；

不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；

停止擔(dān)任評標(biāo)專家，做退庫處理的情形：

使用虛假材料應(yīng)聘入庫的；

因身體健康原因不能勝任評標(biāo)工作的；

因業(yè)務(wù)能力原因不能勝任評標(biāo)工作的；

成為失信被執(zhí)行人，或者因其他信譽原因不能勝任評標(biāo)工作的；

考核不合格的；

本人申請不再擔(dān)任評標(biāo)專家的；

因違法行為被依法取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格，不得再參加依法必須進行招標(biāo)的項目評標(biāo)的。

04、法律責(zé)任

評標(biāo)委員會的評標(biāo)專家有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格；應(yīng)當(dāng)給予處分的，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

擅離職守的；

不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；

私下接觸投標(biāo)人的；

向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；

對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；

暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；

其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。