問題一：機關(guān)大樓物業(yè)、食堂配送等服務(wù)屬于政府采購服務(wù)還是政府購買服務(wù)？

財政部綜合司回復(fù)：根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）規(guī)定，政府購買服務(wù)的內(nèi)容包括政府履職所需輔助性服務(wù)?！墩徺I服務(wù)管理辦法》規(guī)定的購買主體購買機關(guān)大樓物業(yè)、食堂配送等輔助性服務(wù)，屬于政府購買服務(wù)的范疇。

問題二：根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）第二十四條規(guī)定：“政府購買服務(wù)合同履行期限一般不超過1年；在預(yù)算保障的前提下，對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強、經(jīng)費來源穩(wěn)定、價格變化幅度小的政府購買服務(wù)項目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務(wù)合同?！闭垎?，簽訂一份3年的政府購買服務(wù)合同后，付款時間是否可以超過3年？

財政部國庫司回復(fù)：按照《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）要求對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。3年期限服務(wù)項目付款時間問題，應(yīng)根據(jù)履約進度合理約定付款條件，在采購文件及合同中予以明確，并按照合同約定付款時間和條件進行付款。

問題三：對于一些特殊項目可能需要3-5年的服務(wù)時間才能根治。那么，對于此類項目，是否可以發(fā)布招標公告明確服務(wù)期為3年，質(zhì)保期為2-3年？

財政部國庫司回復(fù)：需要多年執(zhí)行的項目，可以按照整體防治目標設(shè)定采購項目，可一次性付款分年實施，也可按進度付款，但不得要求供應(yīng)商簽訂服務(wù)期超過或變相超過3年的合同。

問題四：《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）第二十四條，具體如何執(zhí)行？因采購預(yù)算通常按年度申請、執(zhí)行，采購人能否在采購文件中明確合同服務(wù)期限為三年，合同采取一年一簽的形式來執(zhí)行？還是必須一次申報三年預(yù)算，并一次性簽訂三年服務(wù)期的合同？

財政部國庫司回復(fù)：對于采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù)項目，在年度預(yù)算能保障的前提下，可以按照采購文件的規(guī)定，簽訂一份周期為3年的合同，或采取每年一簽的方式。采購預(yù)算應(yīng)當(dāng)逐年申報。建議采取一年一簽的方式，并在采購文件中明確不超過3年的采購周期和續(xù)簽條件。

問題五：根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）第二條的規(guī)定，政府購買服務(wù)必定是政府采購服務(wù)，政府采購服務(wù)并不一定是政府購買服務(wù)，這樣理解正確嗎？

財政部國庫司回復(fù)：政府購買服務(wù)項目都屬于政府采購服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)依法履行政府采購程序。對于集中采購目錄以外采購限額標準以下的服務(wù)項目，無需履行政府采購程序。

問題六：政府購買服務(wù)與政府向社會力量購買服務(wù)是等價的嗎？

財政部綜合司回復(fù)：基本含義一致。政府購買服務(wù)，是指各級國家機關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。

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