市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是信用經(jīng)濟(jì)，信用經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)。法治之于信用，是車之兩輪，鳥之雙翼。不講法治的信用，無異于無輪之車，折翼之鳥，不但無法行穩(wěn)致遠(yuǎn)，而且極可能導(dǎo)致公權(quán)濫用，私益受損，傷及市場(chǎng)活力，嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境。
————李克強(qiáng)
為進(jìn)一步貫徹推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行于近日印發(fā)《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）。為了讓大家更加清晰地了解此次發(fā)布對(duì)招投標(biāo)以及政府采購(gòu)領(lǐng)域有哪些影響，特別為大家做了以下整理：
《目錄》共納入公共信用信息12類，包括登記注冊(cè)基本信息、司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、職稱和職業(yè)資格信息、經(jīng)營(yíng)（活動(dòng)）異常名錄（狀態(tài)）信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、有關(guān)合同履行信息、信用承諾及其履行情況信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息、遵守法律法規(guī)情況信息、誠(chéng)實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息和市場(chǎng)主體自愿提供的信用信息。
而在《清單》中涉及招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)領(lǐng)域的內(nèi)容主要有7條：
1、對(duì)串通投標(biāo)或以行賄的手段謀取中標(biāo)，且情節(jié)嚴(yán)重的投標(biāo)人；以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，且情節(jié)嚴(yán)重的投標(biāo)人；不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，且情節(jié)嚴(yán)重的中標(biāo)人；被列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的主體，在一定期限內(nèi)依法取消參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。
2、對(duì)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在一定期限內(nèi)依法禁止代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。
3、對(duì)以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，或者以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場(chǎng)支配地位等方式競(jìng)標(biāo)，且情節(jié)嚴(yán)重的主體，在一定期限內(nèi)依法禁止參加藥品采購(gòu)?fù)稑?biāo)。
4、對(duì)收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，或向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)其他情況的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，依法取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，禁止參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
5、對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的；被財(cái)政部門列入不良行為記錄名單的；被列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的主體；失信被執(zhí)行人，在一定期限內(nèi)依法禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
6、對(duì)未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況，影響中標(biāo)、成交結(jié)果的政府采購(gòu)評(píng)審專家；與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的政府采購(gòu)評(píng)審專家；收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益尚不構(gòu)成犯罪的政府采購(gòu)評(píng)審專家，依法禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
7、對(duì)有《政府采購(gòu)法》第七十七條情形之一，并被財(cái)政部門處以一到三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，依法依規(guī)納入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
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