3月8日,浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》,《意見》明確禁止抽簽、搖號確定中標(biāo)人,自2021年4月10日起實(shí)施。
具體如下:
1.不得采用抽簽、搖號、費(fèi)率招標(biāo)等方式直接選擇潛在投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。
2.落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,招標(biāo)人對招標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)總責(zé)。穩(wěn)步推進(jìn)招標(biāo)"評定分離”改革;支持有條件的地區(qū)開展區(qū)域性“評定分離”綜合試點(diǎn)。
3.對技術(shù)復(fù)雜且需對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分評審的施工標(biāo)段,招標(biāo)人應(yīng)選用技術(shù)標(biāo)打分評審的綜合評估法。
4.招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定,按照完成工程所需的最低要求設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)條件。施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格條件中不得再另行設(shè)置總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)資質(zhì)要求。
5.同一招標(biāo)項(xiàng)目有多項(xiàng)投標(biāo)資質(zhì)要求的,不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。
6.招標(biāo)人要求投標(biāo)人具備類似業(yè)績的,應(yīng)設(shè)置合理的業(yè)績數(shù)量和要求,設(shè)置的業(yè)績條件不得超過該標(biāo)段相關(guān)指標(biāo)要求。
7.招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中集中載明否決投標(biāo)條款。
推進(jìn)工程銀行保函、保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金保證金,推廣保證金電子化,探索信用與保證金掛鉤機(jī)制。
8.加快實(shí)現(xiàn)開評標(biāo)等全流程電子化,完善電子評標(biāo)系統(tǒng),推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
9.探索長三角區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)交易數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng),推動交易信息共享、交易結(jié)果互認(rèn)。
10.投標(biāo)人通過弄虛作假、串通投標(biāo)、行賄等行為獲取中標(biāo)資格的,中標(biāo)無效。
關(guān)于招投標(biāo)改革,此前,江蘇、廣東、寧夏等地也發(fā)布通知,嚴(yán)禁抽簽、搖號確定中標(biāo)人。
江蘇:自2020年10月1日起《深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)改革意見》施行,明確“招標(biāo)人不得采用抽簽、搖號等方式直接確定中標(biāo)候選人。”
廣東:2019年3月1日起,《廣東省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》正式施行,明確將“禁止采取抽簽、搖號等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審、評標(biāo)評審或者確定中標(biāo)人?!?br/>
寧夏:2019年2月1日起,《寧夏回族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》施行。提出“以抽簽、搖號等方式進(jìn)行資格預(yù)審、評標(biāo)評審或者確定中標(biāo)人的”屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
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