《招投標法》對依法必須招標項目和自愿招標項目的程序提出了不同的要求。經(jīng)過整理，將招投標法律法規(guī)對依法必須招標的項目與自愿招標項目在招標程序上的不同規(guī)定總結(jié)如下：
《招標投標法》第四條規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。當然，如果劃分標段后仍然采用公開招標方式，則是可以的。自愿招標項目可以不招標，也可以把一個項目劃分成幾個項目、標段等進行招標或不招標。但是應該注意，無論依法必須招標項目還是自愿招標項目，都不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。《招標投標法》第六條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標。《招標投標法實施條例》第三十二條：......招標人下列行為之一的，屬于不合理限制、排斥潛在投標人或投標人......(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件......(六)依法必須進行招標的項目非法限制潛在投標人或投標人的所有制形式或者組織形式......自愿招標項目的招標人可以根據(jù)需要對投標人的地區(qū)或行業(yè)作出限制，也可以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件等。《招標投標法》第十二條規(guī)定，依法必須進行招標的項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。自愿招標項目的招標人可以自行辦理招標事宜，也可委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
四、在招標范圍、招標方式、招標組織形式是否審批核準上《招標投標法實施條例》第七條規(guī)定，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。自愿招標項目的招標人可以自行確定招標范圍、招標方式、招標組織形式。《招標投標法實施條例》第十五條規(guī)定，編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本。自愿招標項目的招標人可以使用標準文本編制招標文件，也可自行制定文本編制招標文件。六、在地區(qū)或行業(yè)的業(yè)績能否作為加分或者中標條件上《招標投標法實施條例》第三十二條第二款第三項規(guī)定，依法必須進行招標的項目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件。否則屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。《招標投標法實施條例》第三十二條第二款第六項規(guī)定，依法必須進行招標的項目不得非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式。《招標投標法》第十六條規(guī)定，依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。自愿招標項目的招標公告可以在招標人自行選擇的媒介發(fā)布。《招標投標法實施條例》第十五條規(guī)定，指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告，不得收取費用。相對而言，指定媒介發(fā)布自愿招標項目的資格預審公告、招標公告，可以收取費用。
《招標投標法實施條例》第八條規(guī)定，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標。非國有資金的依法必須招標項目和自愿招標項目，都可以自行選擇公開招標方式或邀請招標方式。十一、在資格預審文件、招標文件的內(nèi)容修改的后果上《招標投標法實施條例》第二十三條規(guī)定“招標人編制的資格預審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結(jié)果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標?！?/section>上述情況下，自愿招標項目的招標人在修改資格預審文件或招標文件后可以繼續(xù)招標，也可以重新招標。十二、在招標文件、資格預審文件發(fā)出到遞交截止的時間上《招標投標法》第二十四條規(guī)定“招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日?！薄墩袠送稑朔▽嵤l例》第十七條規(guī)定“依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。”自愿招標項目的招標人可以不受以上時間限制，但招標人應當合理確定提交資格預審申請文件和編制投標文件所需要的時間。否則屬于以不合理的條件限制投標人。《招標投標法實施條例》第二十六條規(guī)定“依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出?！?/section>自愿招標項目招標人可不對投標保證金的轉(zhuǎn)出賬戶做限制。《招標投標法》第四十二條規(guī)定“依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標?！?/section>《招標投標法實施條例》第二十九條規(guī)定“以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標?！?/section>自愿招標項目以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務可以不招標。
《招標投標法實施條例》第十八條規(guī)定“國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其成員應當遵守招標投標法和本條例有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定。”《招標投標法》第三十七條規(guī)定“依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定?！?/section>非國有資金的依法必須招標項目和自愿招標項目，資格預審可由招標人自行負責;自愿招標項目評標應組建評標委員會，但評標委員會成員組成和來源可由招標人自行確定。《招標投標法實施條例》第五十四條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。《招標投標法實施條例》第五十五條規(guī)定，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。非國有資金的依法必須招標項目和自愿招標項目，招標人可確定評標委員會推薦的中標候選人中的任意一名為中標人。《招標投標法》第四十七條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。《評標委員會及評標辦法暫行規(guī)定》( 12號令)只適用于依法必須招標的項目。根據(jù)《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的法律責任章節(jié)中均有11次單獨針對依法必須進行招標的予以特別規(guī)定，主要是不招標、規(guī)避招標、透露信息、暫停投標、與投標人實質(zhì)談判、評標委員會收受好處、中標人不簽訂合同、違法發(fā)布招標等公告、騙取中標等進行規(guī)定。對于自愿招標項目的，則不適用。關(guān)于對依法必須招標項目和自愿招標項目的界定我們在招投標法中就可以查閱到，不再細說，文中重點在于在能否劃分標段、能否加以低于限制條件、自行招標是否需要備案、在招標范圍、招標方式、招標組織形式是否審批核準上等方面都有著很多的區(qū)別之處，我們進行不同類型的招投標活動時要多加注意，避免混淆出現(xiàn)失誤。
銳志無限綜合網(wǎng)絡，侵刪。
作為招投標一站式服務機構(gòu)，銳志無限專業(yè)承攬各類標書編制與審核、工程造價咨詢、工程預結(jié)算、招標代理、資質(zhì)合作等業(yè)務。
公司在招投標行業(yè)擁有豐富的資源和人脈，團隊實力雄厚，經(jīng)驗豐富，業(yè)務熟練，服務用心，已幫助眾多企業(yè)成功中標。
公司全天24小時為各大企業(yè)提供投標免費咨詢，歡迎您的撥打免費電話或者加客服微信咨詢。
