1.加大查處力度，在管理體制上建立權(quán)力的制衡機(jī)制

通過(guò)大膽地改革創(chuàng)新，破除一些行業(yè)主管部門既是政策制定者，又是資金安排者，也是代理機(jī)構(gòu)遴選者，還是項(xiàng)目的招標(biāo)人，同時(shí)又是仲裁者的帶有濃厚部門經(jīng)濟(jì)色彩的“五位一體”模式，將招投標(biāo)行政監(jiān)督管理職責(zé)賦予一個(gè)沒(méi)有部門和行業(yè)利益，具有相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)新型的招投標(biāo)市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系，從源頭上構(gòu)筑預(yù)防腐敗的有效機(jī)制。

2.解決招投標(biāo)交易中的信息不對(duì)稱，制度體系需要規(guī)范

在目前的招投標(biāo)領(lǐng)域，一方面需要通過(guò)建立完善的招投標(biāo)信息公開披露制度，嚴(yán)格信息公開程序、內(nèi)容、范圍及時(shí)限，確保招投標(biāo)各環(huán)節(jié)信息公開透明；另一方面，要通過(guò)建立統(tǒng)一的招投標(biāo)管理制度，制定統(tǒng)一的運(yùn)作規(guī)則，對(duì)招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)人資格審查、評(píng)標(biāo)專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等制定一整套管理辦法和實(shí)施細(xì)則，為預(yù)防腐敗筑起一道“防火墻”。

3.通過(guò)第三方監(jiān)督，使招標(biāo)流程客觀化　

不斷加強(qiáng)政府對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管的同時(shí)，可通過(guò)建立招標(biāo)投標(biāo)特邀監(jiān)督員制度、招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)公眾旁聽制度、招標(biāo)投標(biāo)工作定期通報(bào)制度等方式，接受社會(huì)檢驗(yàn)。政府可以考慮在公共資金招投標(biāo)領(lǐng)域中，如高速公路建設(shè)、地鐵建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備藥品采購(gòu)等項(xiàng)目中，可參照重大項(xiàng)目審計(jì)的模式，委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)招投標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行客觀、獨(dú)立的第三方監(jiān)督，開辟公共建設(shè)資金監(jiān)督的新局面。

4.加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施有效監(jiān)督　

明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管尤為重要。需進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與監(jiān)管部門的責(zé)任，對(duì)招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督，即招投標(biāo)市場(chǎng)與建筑管理市場(chǎng)協(xié)調(diào)動(dòng)作，跟蹤管理，嚴(yán)防在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)問(wèn)題。

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