在工程招標(biāo)中出現(xiàn)的備選投標(biāo)方案，在政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)的實務(wù)操作中極少使用到。實務(wù)操作經(jīng)驗證明允許備選投標(biāo)方案將帶來很大的麻煩：

1、編制招標(biāo)文件的麻煩——招標(biāo)文件需要專門的評審標(biāo)準(zhǔn)和處理方法來應(yīng)對投標(biāo)備選方案，而如何處理主選方案和備選方案沒有標(biāo)準(zhǔn)可循：

2、評標(biāo)麻煩——評標(biāo)委員會需要評審多個方案，延長評審時間；

3、采購人定標(biāo)麻煩——不知道選擇哪個方案才好。中標(biāo)人可能利用備選投標(biāo)方案與采購人串通，先以低價的方案中標(biāo)，再選擇高價的方案簽訂合同。

其實，從相關(guān)規(guī)定上看，備選投標(biāo)方案已經(jīng)沒有存在的必要。首先，根據(jù)《政府采購法實施條例》第十五條第二款的規(guī)定，招標(biāo)的采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，招標(biāo)文件不需要另外的備選投標(biāo)方案；其次，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項目，依法采用競爭性談判或者競爭性磋商的方式采購，不需要采用招標(biāo)方式；再次，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第三十二條規(guī)定“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)”。投標(biāo)文件只能明確響應(yīng)招標(biāo)要求和條件，在招標(biāo)文件采購需求依法必須完整、明確的要求下，投標(biāo)文件也沒有必要存在“備選投標(biāo)方案”。

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