如何確定中標(biāo)人？

# 招標(biāo)信息 2021-10-13 09:33 來源：

問：中標(biāo)人的確定

如何確定中標(biāo)人？

答：評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。采用最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用綜合評估法的，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

問：合同工期和合同開工日期到合同竣工日期的時(shí)間天數(shù)不一致時(shí)應(yīng)如何處理?

答：《合同法》規(guī)定了合同履行中合同文件前后約定不一致的解釋方法，以及爭議解決途徑。合同工期及開工日期為合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，出現(xiàn)不一致時(shí)，以合同協(xié)議書中的工期和開工日期推算竣工日期，進(jìn)而確定承包人是否如期履約。

問：在合同文件中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，應(yīng)如何處理?

答：在合同文件中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，應(yīng)遵照以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)的解釋慣例。

問：工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢類招標(biāo)為什么不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)?

答：工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢類招標(biāo)之所以不采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)，其中主要原因有兩個(gè)：

(1)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢類行業(yè)是依據(jù)專業(yè)人員的智慧、經(jīng)驗(yàn)提供咨詢建議，進(jìn)而為委托人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)。這里，人自身素質(zhì)的高低直接決定咨詢成果的優(yōu)劣，從而決定其咨詢成果對委托人貢獻(xiàn)的大小。

(2)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理，特別是國家價(jià)格主管部門出臺過咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)，不宜以價(jià)格高低確定咨詢?nèi)?。《價(jià)格法》規(guī)定，收費(fèi)價(jià)格分為政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)價(jià)三種形式。對于依法必須進(jìn)行監(jiān)理的項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為政府指導(dǎo)價(jià)，即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)允許上下浮動(dòng)20%，但絕對不允許超出這個(gè)范圍，否則視為惡意競爭，違反《價(jià)格法》。所以咨詢類項(xiàng)目招標(biāo)，不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)人。

問：A、B企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名。由于A企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于B企業(yè)，招標(biāo)人向B企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書，是否合法?

答：不合法。按照綜合評分法評標(biāo)時(shí)，因投標(biāo)報(bào)價(jià)已經(jīng)作為評價(jià)內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)依據(jù)顯然不合理。招標(biāo)人應(yīng)按綜合得分先后順序確定中標(biāo)人，不應(yīng)任意改變評標(biāo)委員會推薦的順序。