競爭性磋商只有2家供應商前來投標，采購是否可以正常進行？

# 招標信息 2021-12-26 11:24 來源：

問：采用競爭性磋商方式開展政府購買服務，通過網(wǎng)站發(fā)布購買服務信息，只有2家供應商前來投標（2家均符合條件），采購是否可以正常進行？

競爭性磋商只有2家供應商前來<a href=

答：留言所述情形應當終止競爭性磋商采購活動。

問：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》在實際操作中，是否這樣把握：

1.未專門面向中小企業(yè)采購的貨物采購項目，不區(qū)分投標企業(yè)性質，只按照所投產品生產商性質執(zhí)行價格評審優(yōu)惠。

2.專門面向中小企業(yè)采購的項目，只按照投標企業(yè)性質確定投標資格，不再針對所投產品生產商性質執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。在回復里有個問題核心未解決：對貨物類項目，如專門面向中小企業(yè)采購，是否只要投標人為中小微企業(yè)就可以？是否要追溯到投標的貨物制造商亦均為中小企業(yè)（如100件商品，對應100家制造商均為中小企業(yè)）？如投標人為中小企業(yè)，但貨物制造商不全是中小企業(yè)，是否投標人不具備政策上的資格要求而為無效標？

答：按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定，在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造（貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標）的，可享受中小企業(yè)扶持政策。如果一個采購項目或采購包含有多個采購標的，則每個采購標的均應由中小企業(yè)制造。

問：國辦發(fā)〔2007〕51號文件里提到：優(yōu)先采購的節(jié)能產品應該符合下列條件：

一是產品屬于國家采信的節(jié)能產品認證機構認證的節(jié)能產品，節(jié)能效果明顯；

二是產品生產批量較大，技術成熟，質量可靠；

三是產品具有比較健全的供應體系和良好的售后服務能力；四是產品供應商符合政府采購法對政府采購供應商的條件要求。在優(yōu)先采購的節(jié)能產品中，實行強制采購的按照以下原則確定：

一是產品具有通用性，適合集中采購，有較好的規(guī)模效益；

二是產品節(jié)能效果突出，效益比較顯著；

三是產品供應商數(shù)量充足，一般不少于5家，確保產品具有充分的競爭性，采購人具有較大的選擇空間。

財庫〔2019〕9號文件提到：依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。這兩個文件對需要強制采購的節(jié)能產品認定標準不一樣，評標時應當以哪個文件為準進行認定？還是以中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）在線查詢結果為準?

答：財庫〔2019〕19號文件是根據(jù)國辦發(fā)〔2007〕51號文件的規(guī)定，對產品具體范圍作出的規(guī)定，兩個文件的規(guī)定不存在沖突。