問：我們是一家業(yè)主單位，最近有個工程施工項目招標(biāo)，中標(biāo)候選人公示后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)后，第二、三名中標(biāo)候選人也依次放棄中標(biāo)。請問：這三名投標(biāo)人的保證金是否都可以不予退還？

答：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十條：“在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件，否則招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金?！痹摋l例第七十四條同時規(guī)定：“中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還?！苯Y(jié)合上述法條的相關(guān)規(guī)定，個人認(rèn)為：招標(biāo)人可以不退還這三名投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

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需要指出的是：如果排名前三的中標(biāo)候選人都想放棄中標(biāo)，這種情況在實踐中較為少見。本項目招標(biāo)文件的規(guī)定是否存在不合理之處，或是投標(biāo)人之間是否存在串標(biāo)的嫌疑，須引起招標(biāo)人的高度重視，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)和防范。

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