招標人不同意向投標人出具中標通知書，不屬于締約過失責任

# 招標信息 2022-01-07 11:16 來源：

裁判要旨：原告主張被告有違誠實信用，應承擔締約過失責任。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十二條關(guān)于對在訂立合同過程中的惡意談判、欺詐和其他違背誠信原則的行為適用締約過失責任的規(guī)定，締約過失責任采用的是過錯責任原則。

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締約過失責任應具備三個構(gòu)成要件，對本案分析如下：

（1）被告是否違反先合同義務?！吨腥A人民共和國招標投標法》第七條、第四十條、第四十五條規(guī)定：行政監(jiān)督部門應依法對招投標活動實施監(jiān)督并查處違法行為；招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人；中標人確定后，應由招標人核發(fā)中標通知書。但被告不授權(quán)評標委員會直接確定中標人，也不同意在評標委員會推薦的中標候選人中確定原告為中標人，不給原告核發(fā)中標通知書，均應是被告的權(quán)利；原告沒有舉出證據(jù)證明被告有違反先合同義務的情形。

（2）被告的主觀上并無過錯，原告并未舉出證據(jù)證明被告有僅為自己利益而故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況的過失存在，不能構(gòu)成締約過失責任。

（3）原告請求賠償?shù)?000元損失中僅有2700元的費用票據(jù)合法，且2700元也不完全屬于一種信賴利益的損失，即一方實施某種行為后，另一方對此產(chǎn)生了信賴（如相信其會訂立合同），并因此而支付了一定的費用，因一方違反誠信原則使該費用不能得到補償。本案中原告提出的在招投標活動中所支出的費用2700元部分，只有公證費300元可認為是一種信賴利益的損失，其余均是原告在招投標活動中的正常開支，即原告在開支這些費用時并不能相信其定會中標，且都屬被告在招標文件中明示不予承擔的費用范圍。綜上所述，原告訴稱要求被告承擔締約過失責任因并不同時具備以上三個要件，故原告要求被告承擔責任的理由不充分，證據(jù)不足，不應支持。

案件來源：四川省彭州市人民法院（2003）彭州民初字第511號，四川省彭州市亞峰建筑工程公司訴四川綠色藥業(yè)科技發(fā)展股份有限公司招標投標案。