某工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主想選擇一家具有一定規(guī)模和實(shí)力的投標(biāo)人，要求在招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人必須提供具有固定辦公場所的證明材料。請問可以做這樣的要求嗎？

本項(xiàng)目為工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，如達(dá)到必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中設(shè)置該內(nèi)容。主要依據(jù)如下：一是《招標(biāo)投標(biāo)法》第六條規(guī)定，“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。”因此，不可以以經(jīng)營場所是否在本地等理由限制、排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)。

二是《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號）中，將在招標(biāo)文件中“設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件”列入重點(diǎn)整治的18項(xiàng)內(nèi)容之一。因此，在招標(biāo)文件中也不得以辦公場所面積等規(guī)模條件對潛在投標(biāo)人實(shí)行差別或歧視待遇。

2015年3月1日頒布的《政府采購法實(shí)施條例》第二十八條關(guān)于“以化整為零規(guī)避公開招標(biāo)”的認(rèn)定范圍是否可以指導(dǎo)現(xiàn)今對2013年、2014年有關(guān)問題的認(rèn)識？具體來說，如果2013年、2014年的采購行為都能符合在其后頒布的《政府采購法實(shí)施條例》的規(guī)范，是否就說明該采購行為不屬于“以化整為零規(guī)避公開招標(biāo)”？

2015年頒布生效的《政府采購法實(shí)施條例》，其法律效力不溯及在此之前已經(jīng)完成的政府采購活動。但是在實(shí)踐中，對于何為“化整為零規(guī)避公開招標(biāo)”，可參考《政府采購法實(shí)施條例》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷。

銳志無限綜合網(wǎng)絡(luò)，侵刪。

作為招投標(biāo)一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，銳志無限專業(yè)承攬各類標(biāo)書編制與審核、工程造價(jià)咨詢、工程預(yù)結(jié)算、招標(biāo)代理、資質(zhì)合作等業(yè)務(wù)。

公司在招投標(biāo)行業(yè)擁有豐富的資源和人脈，團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)用心，已幫助眾多企業(yè)成功中標(biāo)。

公司全天24小時(shí)為各大企業(yè)提供投標(biāo)免費(fèi)咨詢，歡迎您的撥打免費(fèi)電話或者加客服微信咨詢。