一個地下管網測量項目，資格要求測繪甲級，資質可以嗎？

答：主要看該資格要求是不是適應該項目的具體特點和實際需要，同時與履行合同的能力是否相關。

依照《國家測繪地理信息局關于印發(fā)測繪資質管理規(guī)定和測繪資質分級標準的通知》（國測管發(fā)〔2014〕31號）規(guī)定，在我國境內從事測繪活動必須取得測繪資質證書，地下管網測量項目把測繪資質設置為資格要求是合理合法的。

依據《測繪資質分級標準》（2014版本），測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級，其中甲級為最高等級，申請晉升甲級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。2020年自然資源部頒布《測繪資質管理辦法（草案）》和《測繪資質分級標準（草案）》征求意見稿，將測繪資質減少為甲、乙兩級。數據顯示：目前我國共有測繪資質單位22000多個，其中北京地下管網測繪甲級資質僅為兩家。如果項目確有必要把資質設置為甲級且可以保證充分競爭，是可以的。否則，超過項目需求把測繪甲級資質設置為資格條件，構成對某一特定供應商的指向性，和對其他供應商實行歧視待遇或差別待遇。

法律依據

《政府采購法實施條例》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：

（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；……

《國家測繪地理信息局關于印發(fā)測繪資質管理規(guī)定和測繪資質分級標準的通知》（國測管發(fā)〔2014〕31號）第二條從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

《測繪資質管理辦法（2020年征求意見稿）》第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法申請取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內從事測繪活動。

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