競爭性磋商和競爭性談判評(píng)分方式的最大差異是什么?
答:評(píng)分方法的差別是競爭性磋商和競爭性談判最大的區(qū)別,競爭性談判參照最低價(jià)法,而競爭性磋商采取綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法的優(yōu)勢在于可以考慮商務(wù)條件和技術(shù)條件等非價(jià)格因素。
2020 年12月4日,財(cái)政部公布的《政府采購法(修訂草案征求意見稿)》中的“采購方式”中并沒有競爭性磋商,修訂后的《政府采購法》中競爭性磋商可能會(huì)并入競爭性談判。
同時(shí)《政府采購法(修訂草案征求意見稿)》的第七十三條還規(guī)定,競爭性談判評(píng)定成交方法分為最低評(píng)審價(jià)法和綜合評(píng)分法。采用綜合評(píng)分法的,方案和價(jià)格應(yīng)當(dāng)作為主要評(píng)審因素。談判文件可以規(guī)定對(duì)方案部分和價(jià)格部分采取分段評(píng)審。
達(dá)到招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,縣級(jí)財(cái)政部門可改為競爭性磋商嗎?
答:不可以。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,擬采用競爭性磋商采購方式的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前,報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,依法向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn),縣級(jí)財(cái)政部門并沒有審批權(quán)限。
注:根據(jù)財(cái)政部2020年12月發(fā)布的《對(duì)十三屆全國人大三次會(huì)議第8174號(hào)建議的答復(fù)》(財(cái)庫函〔2020〕13號(hào))規(guī)定,財(cái)政部將提高預(yù)算單位選擇采購方式的自主權(quán),修訂完善相關(guān)法律制度,取消除單一來源以外的采購方式變更審批。
法律依據(jù)
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2014〕214號(hào))第四條 達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,擬采用競爭性磋商采購方式的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前,報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,依法向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。
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