政采是中小微企業(yè)的堅實后盾

# 招標信息 2022-06-18 09:50 來源：

新一輪疫情和變動的國際局勢疊加，導致我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性和不確定性進一步上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。對于抗風險能力較弱的中小微企業(yè)來說，更是雪上加霜。

政采是中小微企業(yè)的堅實后盾

疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。5月24日，國務院研究出臺扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，其中提出，要加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標準，將預留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

5月30日下午，財政部召開全國財政支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作視頻會議。會議指出，要加大政府采購支持中小企業(yè)力度，將面向小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%—20%；降低中小企業(yè)參與政府采購工程門檻，將預留采購份額由30%以上今年階段性提高至40%以上。

對此，財政部國庫司第一時間作出反應，于5月31日印發(fā)了《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（以下簡稱《通知》），就加大政府采購支持中小企業(yè)力度提出細化要求。

勠力同心，穩(wěn)住大盤。各地及時響應，讓中小微企業(yè)吃下“安心丸”。北京市財政局近日正在擬定《關于落實好政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的通知（征求意見稿）》，對于北京超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小微企業(yè)提供的，擬規(guī)定市區(qū)各預算單位應預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%，另外，擬進一步加強相關方面的信息公開工作。

安徽省財政廳于近日公布了最新規(guī)定，當?shù)馗骷夘A算單位應當在編制部門預算時，同步編制政府采購預算，并由主管預算單位統(tǒng)籌預留專門面向中小微企業(yè)采購份額，通過“徽采云”平臺申報采購計劃時同步確認面向中小微企業(yè)采購份額。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小微企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40％以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中貨物和服務項目預留給小微企業(yè)的比例不低于70％，工程項目預留給小微企業(yè)的比例不低60％。

陜西省財政廳有關負責人表示，盡快制定出臺相關實施細則，同時，計劃舉辦各類政府采購支持中小微企業(yè)培訓班和座談會；開展全省政府采購保證金清退工作，重點對采購人和代理購機構(gòu)收取、退還政府采購投標保證金、履約保證金行為進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取、挪用、截留、不按時退還保證金等行為，按規(guī)定嚴肅查處；在三季度開展采購單位政府采購監(jiān)督評價，重點對政府采購支持中小微企業(yè)政策落實情況進行檢查。

其實，多年以來，政府采購一直將支持中小微企業(yè)發(fā)展視為己任。早在2002年，政府采購法和中小企業(yè)促進法的出臺，就從法律層面為政府采購促進中小微企業(yè)發(fā)展奠定了基礎。2011年，按照法律和國務院的相關要求，財政部印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。2020年，為適應新需要，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》“問世”。

按照有關要求，中央及地方都在努力讓中小微企業(yè)過上好日子。中央各部門多年來都將50%以上的政府采購合同金額授予了中小微企業(yè)，即使是在政府過緊日子時期，也沒有放松對中小微企業(yè)的支持。

各地因地制宜拿出實打?qū)嵉呐e措，除了落實價格扣除、預留份額等規(guī)定外，多地還推出了“政采貸”等信用擔保業(yè)務。以湖南省為例，2018年開始為中小微企業(yè)參與政府采購探索融資業(yè)務，并于2019年將此業(yè)務搬到云端，開通了線上融資信息服務平臺，中小微企業(yè)憑政府采購合同在線上就能快速獲得金融機構(gòu)信貸支持。此前，浙江省財政廳等4部門共同啟動“政府采購支持融資暢通工程”，依托政采云平臺與12家銀行推出“政采貸”業(yè)務。

在當前新冠肺炎疫情形勢復雜多變的情況下，財政部再出實招，發(fā)布《通知》，其不僅強化了政府采購支持中小微企業(yè)的力度，也細化了政府采購支持中小微企業(yè)的具體措施，還確定了明確的時間節(jié)點。

“財政部的做法非常及時，也非常重要。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院公共管理學院教授王叢虎表示，《通知》的發(fā)布，對中小微企業(yè)無疑是一個利好消息，更是一顆“定心丸”。隨著具體措施的落實，相信廣大中小微企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟的大盤上，會發(fā)揮出自己應有的作用。

請廣大中小微企業(yè)放心，政府采購一直是你們堅實的后盾。