采購文件中規(guī)定“評審專家勞務(wù)報(bào)酬由中標(biāo)供應(yīng)商支付”，違法嗎？

# 招標(biāo)信息 2022-07-29 10:01 來源：

1問：采購文件中規(guī)定“評審專家勞務(wù)報(bào)酬由中標(biāo)供應(yīng)商支付”，違法嗎？

答：評審專家勞務(wù)報(bào)酬不可以由供應(yīng)商支付?！墩少徳u審專家管理辦法》中明確規(guī)定，集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，評審專家勞務(wù)報(bào)酬由集中采購機(jī)構(gòu)支付；集中采購目錄外的項(xiàng)目，評審專家勞務(wù)報(bào)酬由采購人支付。

法律依據(jù)為《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號）第二十三條集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購目錄外的項(xiàng)目，由采購人支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬。

2問：某服務(wù)采購項(xiàng)目，第一名中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，采購人可以重新組織采購活動嗎？還是必須按候選人排序選擇下一個中標(biāo)候選人？

答：采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。但建議視情況而定。如果是第一名放棄中標(biāo)，而第二名報(bào)價過高的話，建議重新開展采購活動，這樣可以避免“第一名與第二名串通后，故意放棄中標(biāo)，然后利益均沾”的情況發(fā)生。

法律依據(jù)為《政府采購實(shí)施條例》第四十九條中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

3問：在合同履行期間，采購人能否根據(jù)實(shí)際需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物，如果可以追加的話還需要通過代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作嗎？

答：政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，這種情形下采購人可直接與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，不需要再通過代理機(jī)構(gòu)。如果超過百分之十，則需要按政府采購法規(guī)定的采購流程另行采購。

法律依據(jù)為《政府采購法》第四十九條政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

4問：中標(biāo)供應(yīng)商為了滿足業(yè)績要求所提供的合同復(fù)印件可以公開嗎？

答：業(yè)績合同復(fù)印件涉及客戶信息等商業(yè)秘密，不宜公開。

法律依據(jù)為《反不正當(dāng)競爭法》第九條第三款本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

5問：中標(biāo)公告中能否將所有投標(biāo)供應(yīng)商的評分細(xì)則都予以公布？

答：政府采購法律法規(guī)中沒有對此進(jìn)行規(guī)定。首先，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，中標(biāo)公告中公布中標(biāo)供應(yīng)商的相關(guān)事項(xiàng)即可，如果項(xiàng)目是采用綜合評分法，應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。其次，在中標(biāo)（成交）結(jié)果公告范本中，也沒有明確相關(guān)可填寫的位置。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號令）第六十九條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。

中標(biāo)公告期限為1個工作日。

邀請招標(biāo)采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的，還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。

在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書;對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因;采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。