全生命周期管理助力綠色采購

# 招標信息 2022-08-10 14:19 來源：

全國人大機關采購中心綜合處副處長徐雁

如何發(fā)揮政府采購的引領作用，促進全生命周期成本整體降低，更好地推行綠色采購，可從以下三方面考慮。

全生命周期管理助力綠色采購

一是重視需求調(diào)研，將全生命周期成本嵌入評審因素。在制定采購需求時，既關注市場供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史成交信息等，還應統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品上下游供應鏈，即前期生產(chǎn)制作，后期運行維護、更新處置等相關因素，避免出現(xiàn)“買得便宜用得貴”的現(xiàn)象。不局限于單次采購，而應考慮長遠成本；不局限于單一環(huán)節(jié)，而應關注相關鏈條，推動對采購需求進行宏觀統(tǒng)籌。同時，把采購項目的全生命周期成本因素嵌入評審因素中，將高效低能、節(jié)能環(huán)保在采購文件中體現(xiàn)，適當降低價格因素在決策中的權重，促使供應商的競爭力體現(xiàn)在產(chǎn)品功能、技術及綠色投入成本上。

二是規(guī)范綠色產(chǎn)品標準的認證和檢測機制。以綠色建材試點為例，目前，試點城市陸續(xù)建立了綠色建材庫，而綠色標準的認證證書和檢測證書是進入綠色建材庫的關鍵“門票”。在綠色采購的推進過程中，需逐步規(guī)范并增加國家認可的綠色建材標準的認證和檢測機構。同時，應建立完善綠色建材庫的更新機制。

三是探索在政府采購中推行碳普惠制度?？蓢L試將碳普惠引入需求管理，通過設置資格條件，或在評審因素中設置碳積分、低碳信用等級等內(nèi)容，增強供應商綠色環(huán)保理念，進一步推動經(jīng)濟結(jié)構綠色低碳轉(zhuǎn)型。

進一步強化政府綠色采購對“雙碳”目標的支持力度

中環(huán)聯(lián)合認證中心副總經(jīng)理陳軼群

在“雙碳”目標和轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，可以從以下三方面入手，進一步強化政府綠色采購對“雙碳”目標的支持力度。

首先是細化綠色采購需求。將碳達峰和碳中和政策目標嵌入到政府綠色采購項目的需求中。通過對需求指標及履約條件在綠色低碳方面給予要求，對符合節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品要求的設計方案、工藝、材料和技術設備等在評分標準的權重和評分細則的分值上給予側(cè)重，使政府采購項目盡可能地使用低碳產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。

其次是綠色采購要考慮全生命周期的碳排放量。依據(jù)全生命周期理念，采購過程須統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品在原材料制造、運輸、生產(chǎn)、流通和銷售等全生命周期的碳排放量。目前我國還沒有統(tǒng)一的標準，因此，建議相關部門建立更加全面科學的政府綠色采購產(chǎn)品碳足跡評價標準及標識，促進低碳產(chǎn)品技術的發(fā)展，提高產(chǎn)品的全生命周期競爭力。

最后是進一步完善政府采購政策落實機制，強化公共采購政策協(xié)同。建議下一步將政府綠色采購機制納入到各省市的碳達峰方案當中，并將綠色采購績效列入對區(qū)縣（市）政府部門、市本級投資主體的年度績效考核當中，不斷拓展政策支持范圍，優(yōu)化政策支持方式。