近日,《政府采購(gòu)法》面向社會(huì)的征求意見(jiàn)稿已經(jīng)發(fā)出來(lái)了。此版本與2020年12月公布的版本相比,改動(dòng)之大超乎想象,又一次震撼了招投標(biāo)行業(yè)。
我為大家整理總結(jié)了五大要點(diǎn)內(nèi)容,值得重點(diǎn)關(guān)注一波,記得先點(diǎn)贊收藏。
一、采購(gòu)主體范圍擴(kuò)大
也就是說(shuō),采購(gòu)主體新增了“其它采購(gòu)實(shí)體”,范圍擴(kuò)大到公益性央企,以前國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等才能政采,現(xiàn)在新增了央企采購(gòu)。
這就意味著從事公用事業(yè)、運(yùn)營(yíng)公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的鐵路、能源、通信等公益事業(yè)央企也被納入了政府采購(gòu)范圍。
二、投標(biāo)人的參與門(mén)檻降低
這意味著什么?有哪些影響?
《意見(jiàn)稿》不再要求每一個(gè)聯(lián)合體成員都滿足資格條件、資質(zhì)要求,只需聯(lián)合體滿足采購(gòu)項(xiàng)目的全部要求即可,這給了大量小微企業(yè)參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)。
還降低了投標(biāo)人的參與門(mén)檻,刪除了對(duì)供應(yīng)商的一些模棱兩可不好量化的要求,比如具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,只要有納稅、社保,沒(méi)有不良記錄的就可以參與政采項(xiàng)目。
三、提高采購(gòu)人的權(quán)限
意見(jiàn)稿中提出,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以全部由采購(gòu)人代表構(gòu)成、等標(biāo)期可以縮短到10天。稿中也表示,低于三家也可開(kāi)標(biāo),這一規(guī)定實(shí)際上是解決采購(gòu)實(shí)踐中同一項(xiàng)目屢次采購(gòu)始終只有兩家供應(yīng)商、項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的困局。
四、推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng),簡(jiǎn)化流程
總的來(lái)說(shuō)就是推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),不用一個(gè)省辦一個(gè)CA,接下來(lái)都可以通用,沒(méi)那么麻煩了。
五、豐富評(píng)審方式和采購(gòu)方式
本來(lái)評(píng)審方式就兩個(gè),最低價(jià)和綜合評(píng)分,現(xiàn)在新增了一個(gè)最優(yōu)質(zhì)量法,一樣的價(jià)格比質(zhì)量。
最優(yōu)質(zhì)量法是一個(gè)新的評(píng)分法和這使得采購(gòu)不僅只評(píng)價(jià)采購(gòu)成本,還考慮使用成本。
而創(chuàng)新采購(gòu)則是發(fā)揮政府采購(gòu)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)來(lái)創(chuàng)新。
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