招標(biāo)文件中與法律法規(guī)或部門規(guī)章有沖突，必須廢標(biāo)嗎？

答：不一定。關(guān)于廢標(biāo)，《政府采購法》有明確規(guī)定，只有符合法律確定的四種廢標(biāo)情形，才能予以廢標(biāo)，否則是不可以的。如果招標(biāo)文件中的規(guī)定與法律法規(guī)或部門規(guī)章有沖突的，按照“新法優(yōu)于舊法、上位法優(yōu)于下位法、專項法優(yōu)于通用法”的法律沖突處理原則，對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。

法律依據(jù)

《政府采購法》第三十六條：在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

CMM/CMMI（雙軟認(rèn)證）列為資格條件或評分項，合理嗎？

答：不合理。CMM/CMMI（雙軟認(rèn)證），簡而言之就是“軟件企業(yè)認(rèn)證”和“軟件產(chǎn)品認(rèn)證”。在政府采購領(lǐng)域，用CMM/CMMI資質(zhì)來作為評分項是不合適、不合理的，CMM/CMMI認(rèn)證由美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的軟件工程研究所(CMU SEI)提出，它只是一個評估的依據(jù)和一個過程改進(jìn)的框架，并不是一個標(biāo)準(zhǔn)CMMI是CMM的改進(jìn)）；CMM/CMMI不是為軟件研究性項目設(shè)計的，而是為產(chǎn)品項目設(shè)計的。對于那些研究性的項目，如果要“套上”CMM/CMMI，就等于把自己打入禁錮的“牢籠”；如要通過CMMI 認(rèn)證，需要一筆不小的開支，對一些小企業(yè)來說是一個較重的負(fù)擔(dān)，把CMM/CMMI 列為資格條件和評分項，都構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視待遇或差別待遇。

法律依據(jù)

《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)規(guī)定，一、全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法：（四）設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動；……

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